潍坊市“老年人权益保障年”建设成效显著

去年，潍坊市老龄委坚持依法推进老龄事业创新发展，积极适应“人口老龄化日趋发展”的新常态，确定该年度为“老年人权益保障年”，把贯彻执行《老年法》和《山东省老年人权益保障条例》落实到推动具体工作中，市政府分管副市长和市主要领导以专题调度会和政府办公会议的形式多次调度涉老工作，市老龄办积极发挥综合协调、督促检查、参谋助手作用，推动各项工作取得新突破，成效明显。

养老服务方面。出台了《潍坊市养老服务业市级专项资金补助项目实施方案》（潍民字〔2015〕19号），在用地、资金、税费等方面提供优惠扶持政策，鼓励支持社会力量参与养老服务。出台了《关于建立和完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系的意见》，大力推进农村幸福院、社区日间照料站和老年人居家养老互助点建设，努力打造关爱服务老年人的平台。截止2015年底，已建立为老服务互助点1108个，建成日间照料中心321处，实现了城市社区全覆盖；建成农村幸福院560处，覆盖了半数以上的农村社区。对全市97处敬老院实施了综合改造，达到了民政部规定的一星级以上标准；全市新增养老床位6500多张，总数达到5.2万张，实现每千名老年人拥有养老床位31张，完成“十二五”规划的目标要求。全市以县市区为单位，汇集呼叫终端、电脑网络、平面媒体、服务大厅等多种载体，建成养老服务信息平台11处，通过“互联网＋”的形式，为老年人提供更加高效便捷的服务；全年免费培训养老服务从业人员450名，通过养老服务职业培训学校年培训3000多人，养老机构从业人员持证上岗率达到了90%以上。

养老保障方面。城乡居民基础养老金由75元提高到85元；企业退休人员基本养老金再提高10%；启动实施了职工长期护理保险试点，参加职工基本医疗保险的老年人，因年老长年卧床，生活无法自理，需要临床医疗护理的参保职工可在定点护理机构接受长期医疗护理；农村五保集中、分散供养标准达到每人每年5600元、4200元，城镇“三无”老人集中、分散供养标准达到每人每月830元、750元。

医疗保障方面。完善了基本医疗保险制度，城乡居民基本医疗保险完成整合并轨，基本医疗保险财政补助标准由每人每年320元提高到380元；城乡低保、农村“五保”和政府供养的城镇“三无”老年人参加居民医保的，当地政府按一档标准对其个人缴费部分予以全部资助；市《政府工作报告》将“继续实施‘银龄安康’工程，全市60至80周岁老年人投保率达到75%以上”列入为民办实事项目。截止2015年底，全市60－80岁老年人入保率达到了86.49%，有10个县市区实现了全覆盖；全市免费为65岁及以上老年人提供健康管理服务，开展体格检查以及生活方式和健康状况评估、疾病预防、自我保健等健康指导。该项工作列入了潍坊市政府对县市区政府社会科学发展综合考核内容。全市纳入65岁及以上老年人健康管理人数为65.5万，健康管理率达71.96%，其中规范管理（体检表完整）数为55.4万人，规范管理率（体检表完成率）达84.5%。

老年维权方面。积极创建“山东省老年人公益维权服务示范站”。联合市综治办、市中级法院等七部门联合印发了《关于做好“山东省老年人公益维权服务示范站”创建工作的意见》，并在全市老龄、法院、检察院、公安、民政、司法行政等系统基层单位建成9处省级老年人公益维权服务示范站。在示范站的示范引领下，市、县（市）区、镇（街）、社区（村居）老年人法律维权服务中心和维权工作站, 积极履行老年维权服务职责,依法维护老年人权益。去年,全市共为826名老年人提供了法律援助,立案审结侵害老年人权益案件795件,审结率达96.2%。

孝德文化建设方面。通过开展系列孝德文化建设活动，引领全市形成了更加浓厚的敬老养老助老社会氛围。一是积极创建“敬老文明号”。在全市广泛开展了第二届山东省“敬老文明号”和潍坊市“敬老文明号”的评选活动，全市18个单位被评为山东省“敬老文明号”，100个单位被评为潍坊市“敬老文明号”。二是积极评选第三届“潍坊市十大孝星”。在全体市民中评选确定了“潍坊市十大孝星”和“潍坊市十大孝星提名奖”。三是积极创建第二批孝德文化教育基地（示范点），新增孝德文化教育基地（示范点）12个，总量达到20个。四是大力开展“孝行潍坊·我先行”活动，组织市直机关100多个部门单位到社区和养老服务机构为老年人办实事、做好事、献爱心。五是大力开展“孝德潍坊”系列活动，会同市文明办、教育局、民政局等九部门印发了活动通知，组织开展了“孝德文化”巡展巡演、举办了“孝德颂”公益书画展、“孝德文化”公益论坛、评选出“孝感潍坊”十大人物。

老年文体活动方面。举办了山东省“银龄风采艺术大赛”暨第三届全市老年人文艺汇演，全市22个艺术团和代表队参加了比赛演出；会同中国邮政潍坊市分公司联合举办了“邮爱夕阳·和谐潍坊”中老年广场舞大赛，大赛举办时间跨度三个多月，共有13个县（市）区、231个乡镇，500多支中老年广场舞队伍参赛。同时，市老龄办不断加强对市鸢都银龄艺术团10余支老年文体团队的组织领导，充分发挥示范引领作用，带动了城区老年人积极参与文化体育活动的热情。

老龄宣传和信息工作方面。在“敬老月”和庆祝老年节期间，市委、市政府召开了全市庆祝老年节大会，表彰了敬老助老先进个人和关爱老年人、热心老龄事业的单位、集体。市委书记杜昌文、市长刘曙光连续第4年在《潍坊日报》发表了《致全市老年人和老龄工作者的慰问信》；强化宣传阵地建设，充分利用《潍坊日报》、《潍坊保健报》、《老年生活报》、《善者》杂志以及潍坊电视台、潍坊老龄网站等媒体，开辟《老有所养》、《幸福老龄》等专版专栏和专题，加强老龄政策法规、老龄工作和老龄事业发展动态、孝老敬亲正能量的宣传报道，形成了月有重点、周有亮点、每日有热点的强有力宣传态势。截至目前，全市在各类媒体发表宣传稿件1300余篇，刊发信息1200余篇，稿件刊发数量和质量均比去年有了大幅提升。

组织机构建设方面。市委、市政府对市老龄委组成部门进行了调整增补，新增市科技局、国土资源局、规划局、交通运输局和商务局5个单位为成员，为进一步拓宽老龄事业发展空间和活力提供了组织保证；组织修订了《潍坊市老龄工作委员会工作制度》、《潍坊市老龄工作委员会成员单位及联络员职责》，健全完善了工作机制，为更好地履行职责提供了制度保证。

进入2016年，潍坊市将坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，紧紧围绕“五个老有”工作目标，加快“构筑老年人关爱服务体系”，全面提升老年人优待水平，努力实现160余万老年人同步共享经济社会发展成果，不断提高老年人生活质量和幸福满意度。