重庆：创建“敬老文明号”引领社会新风尚

至2012年起，重庆市在全市涉老部门、为老服务社会组织、公共服务窗口行业广泛开展敬老文明号创建活动，采取“从严要求、示范引领、老人满意、各方监督、制度建设”等五个方面的措施，全面全力全速推进重庆市的“敬老文明号”创建。此举，得到了广大老年人的拥护，得到各级各方的大力支持，得到全社会的普遍认同。

一是把从严要求作为创建的基本理念。在创建活动中，重庆市坚持“严”字当头。在工作要求中，推行“四不”原则，即不应付，不敷衍，不降标，不置身事外，主动把自己融进去，让自己先文明起来，以认真负责的态度，严把信誉关、效益关、名利关，对创建单位进行实地考察，通过看现场，听汇报，访民意，把真正为老服务的窗口单位评选出来。

二是把示范引领作为创建的活力源泉。重庆市采用理念引导、宣传引领、典型示范的做法，根据创建活动的有关要求，在创建中，加强以敬老助老为主要内容的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升创建单位和广大群众对创建活动重大意义的认识，并充分发挥宣传教育的“渗透”作用，深度报道各申报单位的典型事例，以此，激发创建单位的创建激情和活力。

三是把老年人满意作为创建的评价标准。为力求创建实效，重庆市以养老保障、老年优待、为老服务为重点，在银行、公安、交通、卫计、民政、社团等为老服务行业的窗口、涉老部门和为老服务机构等与老年人生活密切相关的领域，明确了老年人优待服务的内容，以及改进和规范为老服务的标准、程序、时限等政策落实，同时积极指导创建单位广泛开展失能半失能老人、贫困老人的物质帮扶和精神关爱活动，并督促创建单位将服务对象，服务时间，服务内容，服务方式等登记建档，并把老年人是否满意作为评价标准。

四是把各方监督作为创建的推动力量。在创建活动中，重庆市采取群众监督、舆论监督、社会监督等形式，广泛动员社会力量，加强对创建单位“服务承诺、服务内容、服务流程、服务公约”等执行情况的监督，以实现公平公正的评选，特别是通过“群众评议，群众打分”的形式，把群众满意度高，服务对象对服务内容的满意率达90%以上的作为评选对象，深受广大市民的好评。

五是把制度建设作为创建的根本保障。为确保创建规范性，重庆市制定了5个方面23个细则；成立了以市卫计委、市司法局、市公安局、市文化委、市国资委、市园林局等行业为主要成员的互评互鉴工作小组，在日常工作中，担负内外监督职责；与此同时，还组织市文明办、市团委、市妇联、市总工会、市民政局等五家单位，作为第三方参与评审。通过制定活动制度、互评互鉴制度、第三方参与制度，转化互动制度等，实现了由活动之初的要我创建的被动局面，转变为我要创建的主动局面。