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——浙江省安吉县探索特色养老服务体系建设
朱 璟
“住在这里两年了，他们待我跟家人没啥区别，隔壁的邻居也好，平时串串门唠唠嗑，感觉和住在家里一样。”在王奶奶看来，浙江省安吉县万康托老院和家里没啥两样。万康托养院位于安吉县昌硕街道芝里社区，是安吉第一个取得社会福利（养老）机构设立许可的微型民办养老院，目前入驻老人67 位，有工作人员13 名。
近年来，安吉县主动应对老龄化现状，在实践中探索与安吉经济发展相适应的特色养老服务体系建设，有效满足了广大群众养老服务需求。
银龄互助 创建美丽和谐乡村
安吉县洪家村地处浙北山区，60 岁以上老人占全村总人口的19?临近中午，在村里的老年活动中心，笔者看到有20 多位前来用餐的老人。正在用餐的陈老伯说：“这里干净宽敞，饭菜价格实惠，还能和大家一起聊天，方便又热闹。”活动中心还新建了文化礼堂，洪家村的老人组建了自己的舞蹈队、舞狮队等，平时常常开展丰富多彩的文化活动，这是洪家村开展“银龄互助”，创建美丽乡村精品示范村的亮点之一。
2010 年以来，安吉县通过开展农村“银龄互助”、基层老年协会规范化建设等，全面发挥老年人自治组织作用，将养老服务对象转化为养老服务组织者、实施者。2014 年出台《关于开展基层老年协会规范化建设提升年活动和建设“乐龄工程”的实施意见》，对农村老年协会进行工作考核，并给予适当奖励，提升为老服务能力，68 个基层老年协会完成了规范化提升和“乐龄工程”的建设。安吉县通过在乡镇和建制村成立“银龄互助服务社”，组建一支20-50 人的农村居家养老服务志愿者队伍，以“一对一”或“多对一”的方式结对帮扶高龄、空巢等困难老人。
医养结合 实现社区安心养老
毛阿姨因中风导致半边瘫痪，身边不能缺人，子女又都要上班，生活多有不便，所以入住了万康托老院。这里有同室老人的相伴，还有医务室医生的照顾，毛阿姨的康复情况较原先在家时好了不少。
安吉县积极支持养老机构引进医疗合作，进行医养深度融合，重点做好失能、失智老人的养老服务工作，为家庭和社会减轻照料压力。2014 年开始，安吉县开展医养结合的改革试点工作，同年12 月，安吉万康托养院设立了医务室，该医务室为全科医疗诊科，设诊室、药房、处置室、治疗室、输液室，配有专业的医师、护士和药剂师，一旦老人发病能在这里得到及时诊断和治疗。
安吉县景溪村60 岁以上老人有271 人，占全村总人口的22?2013 年，景溪村居家养老照料中心成立，开始为老年人提供生活照料服务和健康活动专用场所。在照料中心正在等候排舞的李老太说，“我今年64 岁了，家里孩子都住在城里，我和老伴在乡下，有了这个照料中心，我们吃饭啊、跳舞啊，都有伴了，大家伙一起热闹，心情也好。”
2010 年以来，安吉县各级先后投入3 亿多元资金，建设国办养老服务机构2 家、乡镇敬老院（养老中心）15 家、民办养老服务机构21 家，养老服务总床位达到3124张，建成城乡社区居家养老服务照料中心116 家。目前，安吉县基本形成了“一刻钟”养老服务立体通道，即县内任何一地的老人可以在步行15 分钟时间内到达最近的居家养老服务设施，在15 分钟车程内到达最近的养老服务机构，有效缓解了城乡社区的养老难问题。
引导协调 助推银发产业发展
面对安吉县的老龄化问题，一些企业看到了商机，浙江非常道电梯有限公司就是其中一家。这是一家拥有“分段式接力楼道电梯专利技术”的企业，可以作为居家养老设施的有效补充，较好地解决老年人和行动不方便人群爬楼困难的问题。该企业厂区位于安吉创新科技园内，2 0 1 3 年，安吉县民政局和企业取得联系，2014 年，该企业按要求安装了400 余台楼道电梯。“因为较早发现了居家养老服务对象的需要，有了想法，我们就引导企业参与，让想法落地出效果。更好地服务养老需求的同时，也促进了银发经济市场良性发展，这是我们民政人的责任。”县民政局局长赵双勤说。
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