菏泽市全面贯彻落实全国和省、市老龄法规政策,积极发挥党政主导作用,不断加大投入,完善服务体系,加快基础设施建设,养老保障水平不断提升,老年医疗保障逐步加强,养老服务业蓬勃发展,老年人权益得以有效保障,老年文化建设日趋完善、老年民生不断改善。
一、发挥党政主导作用,全面落实老年优待政策。目前,全市共有60岁以上老年人口近150万,约占总人口的比例15%,年递增率5%。其中,80岁以上老人24.22万人,90岁以上老人2.97万人,百岁老人972人。菏泽市委、市政府高度重视养老保障工作,率先在全省出台了60周岁以上老年人免费健康查体、90岁以上老年人高领补贴和65岁以上老年人免费乘坐公交车等一系列有突破性的惠老政策措施,并逐步落实到位,着力打造老年宜居环境、提高老年人生活质量,保障和改善老年民生。市委书记、市长等领导多次批示老龄工作,市政府分管领导在多次批示的同时,定期听取老龄工作汇报,亲自参加老龄工作有关活动和会议,市政府多次召开常务会议专题研究和部署老龄工作。市人大连续14年在国际牡丹文化节开展落实老年法规政策执法检查,适时听取市政府有关汇报。市政协连续多年开展老龄工作专题调研或视察活动。目前,全市各级在财政困难的情况下,不折不扣地落实了百岁老人每人每月不低于300元的百岁长寿补贴金和90周岁及以上每人每年不低于200元高龄补贴金,部分县区提高发放标准、扩大发放范围。60周岁及以上老年人免费查体达80%以上。市公交公司在无任何财政补贴的情况下,多年坚持70岁以上的老年人免费、65岁以上老人半价乘坐公交车,2014年落实了65岁以上的老年人免费、60-64周岁老人半价乘坐公交车的优待。曹州牡丹园每年国际牡丹文化节期间免费接待省内外观花老年人10多万人次,受到老年人广泛赞誉。。
二、大力发展养老服务业,切实保障老年民生。市政府连续多年把发展养老服务业作为争创山东省一流工作的项目,通过陆续开展推进年、落实年、突破年等活动加强养老服务发展。省级财政连续7年,对我市16家城镇养老服务机构进行扶持,市财政连续6年扶持养老机构180万元。市政府2013年出台《关于加快社会养老服务体系建设的意见》,2015年出台了《关于进一步加快养老服务业发展的意见》,从规划和用地优惠、建设和运行补贴、费税减免、技能培训等方面给予优惠和扶持,引导社会力量兴办养老服务业,持社区引入社会组织和家政、物业等企业,兴办和运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等服务项目;推进建立政府为老年人购买养老服务制度和养老服务机构民办公助、公办民营制度,大力培养居家养老服务中介组织、居家养老服务志愿者队伍和互助式社区养老服务组织等。截止目前,全市发展各类养老服务机构197家,床位37700多张。继续巩固家庭养老功能,农村家庭赡养协议书签订率达85%,兑现率达95%以上。同时,积极组织开展银龄志愿服务活动,大力实施“银龄安康”工程,全市老年人参加老年意外伤害组合保险的承保率逐年提高,理赔人数逐年攀升。
三、完善法律援助制度,集中开展老年维权活动。近年来,老龄办积极协调市法院、公安、司法等部门,通过建立老年法律援助中心、老年维权巡回法庭和老年维权示范岗、老年维权服务窗口,开通老年维权服务热线,开展老年维权集中活动和老年法律政策服务进学校进课堂、到社区到农村宣传教育活动,加大老年法律服务、司法援助和社会保护力度,完善老年维权网络和法律援助体系。市老龄办先后通过菏泽广播电台举办行风热线、市政府举办的市长热线等节目,积极宣传老年法律法规政策,及时解答老年人问题咨询,较好地维护了老年人合法权益,并多次与市司法局联合,集中开展老年法律法规政策宣传服务、现场法律部咨询服务、老年法有奖知识竞赛等老年维权活动。目前,全市建立县以上老年法律援助服务机构12个,乡镇(街道)老年法律服务网点130多个,法律援助老年人480多人,援助金额110多万。司法救助老年人260多人,救助金额75万元。审结侵害老年人合法权益案件165件,办理老年人来信来访350件。
四、借力乡村文明行动,丰富老年人精神文化生活。近年来,菏泽市依托乡村文明行动载体,按照全国和省关于加强基层老龄工作的一系列要求,先后开展了“十个一百”敬老助老活动和利用闲置办公物品装配农村老年活动室活动,每年新建和规范老年活动场所100多所,培训老年文化活动骨干2000多人次,全市80%的村建有老年活动场所,新建活动室加挂老工委、老年体协等牌子。出台关于加强老年人才资源开发利用的意见,成立了银龄爱心志愿团,组织开展了一系列丰富多彩的志愿服务活动,去年花冠银龄爱心志愿团作为市委宣传部确定的重大宣传典型进行了集中宣传报道。广泛开展“敬老文明号”创建和敬老主题教育活动,深入开展戏剧敬老、电影敬老和图书敬老活动。广泛组织开展菏泽市十大孝星、十佳老人和“十大牡丹寿星”、“十大寿星县区、“十大寿星乡镇”、一对“百岁夫妻”和基层老龄组织、老年人参与乡村文明行动评选表彰活动,切实把“六个老有”目标落实到基层、落实到农村。同时,依托单县全国长寿之乡和东明山东省长寿之乡,积极做好长寿文化研究,打造长寿品牌。目前,单县已打造出“长寿水”、“长寿果”等多项长寿品牌产品。