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“中国式养老”四大问题待解
“银发浪潮”冲击
多重矛盾并存
“中国式养老”四大问题待解
十二届全国人大常委会第十六次会议27日下午听取了关于“十三五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告。报告强调，要充分调动社会力量发展养老服务，建立长期照护社会保险制度，大力推进农村养老服务发展，完善我国养老服务法律制度。然而，在“中国式养老”体系形成的道路上，存在着一系列特殊的困惑与瓶颈。
养老投入
老龄化速度加快
与“未富先老”
截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿。其中，高龄老人有2400万，失能半失能老人有3500万，低收入贫困老人2300万。
然而，中国的养老保障体系建设、养老服务能力却还远没有达到人们预想的要求。如果说大部分发达国家是“边富边老”或是“先富后老”，那么中国的老龄化则呈现出明显的“未富先老”。
“一方面是传统养老模式的不断弱化，另一方面是现代化养老服务业发展的相对滞后，让中国养老体系发展整体滞后于老龄化的速度。”江苏省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长蒋同进认为，中国不仅要解决有地方养老的问题，还要解决老年人有钱养老的问题，这两个问题都要解决，否则市场发展就是畸形的。
人数众多与养老基础落后
农村养老
根据民政部的统计，截至2014年，我国的空巢老人数量已经超过了1亿。农村老人的劳动能力是经济来源的根本支柱，一旦老人丧失了劳动能力，就没有了收入来源，只能靠子女抚养。
2009年，新型农村养老保险开始在全国试点，基础养老金定为每人每月55元。6年过去了，养老金的标准却没有大幅度的提高。不仅如此，与城市相比，农村养老服务设施短缺问题非常严重。随着中国农村传统家庭养老模式的弱化，加大对农村养老的投入倾斜，建立新型的居家社区机构相结合的农村养老模式已经迫在眉睫。
“一床难求”与空置率高企并存
养老机构
杭州市西湖区社会福利中心地处市郊，这座拥有300张养老床位的公办养老机构现在一床难求。该中心主任俞芹表示，现在来这里登记的老人已经排到了三年以后。但与此同时，根据中国老龄科学研究中心近期发布的《中国养老机构发展研究报告》显示，目前我国养老机构空置率整体较高，全国平均达到48%。
作为社会养老体系的一个终端环节，养老机构的存在并不是为所有老人提供普适的养老服务，而是要满足特定群体的刚性需求。其中，政府投资兴办的养老机构，首先需要担负起“兜底”功能，也就是为五保老人，失能失智的低保老人等失去经济来源和基本保障的最困难群体提供最基本的养老服务。
人员匮乏与从业意愿低下
护理人员
根据民政部门的规定，在养老机构中，养老护理员与老人的比例应该是1比3，但小编在北京、天津、江苏、浙江、河北等多地走访养老机构时发现，护理人员与老人的比例保持在1比5、1比6都已经是“人员宽裕”的情况。
养老机构最需要的就是养老护理员，直接为老人提供生活照料，但存在总量不足和质量有待提高的双重矛盾。养老护理人员的社会地位和经济收入却始终较低，人们从事养老护理的意愿不高，合格持证的养老护理人员流失严重。
根据民政部的统计数据，目前养老机构护理人员不到30万人，缺口高达1000万;就在这不到30万从业人员中，40岁以上人员占到一半以上，高中以下学历占到七成。养老护理基本成了“老同志干不动、中年人嫌太累、年轻人不愿干”的行业。
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