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鼓励老年人才为自己“赚工分”,建议推广“依老养老”互助模式

2017-09-23 08:00:01 无忧保
  “建议政府搭台、社会机构支持,推广‘老人帮老人’的养老模式,让它在养老服务体系内发挥互助、低成本、高效益的作用。”   省台联、台盟浙江省委和省政协委员郑祥福特别关注西风东渐的自助养老模式,建议政府鼓励心力有余的老年人发挥余热,为今后享受养老服务“赚工分”。   逾半老人   可作潜在劳动力   “随政协委员赴嘉善县调研时发现,浙江养老服务事业发展水平与群众的期望差距还是比较大的。主要的困难就是经费保障难和养老人力资源缺乏。但是从调查中也发现,老人总数中能自理的健康老人所占比例较高,完全可以挖掘老龄劳动力潜力,降低‘社会养老’的人力成本、扩大‘社会养老’的人力资源。”   省政协委员、省台联副会长刘伟文介绍,根据嘉善县的调研,可以作为老年劳动力储备量的老人群体已经达到嘉善县总人口的15%,占老年总人数的55%,具备了“依老养老”的充足人力资源。而且,其他市县的抽样调查显示数据基本雷同,“发掘这个群体,可以减少老年人对‘社会福利’的依赖程度。”   老人更愿“以时计酬”   建设社会养老体系首先是开发人力资源,对于购买青年劳动力来讲,侧重于“开发”和“塑造”,而对已有的老年人力资源开发,则更多地可以通过“利用”和“提高”来实现。   老年人虽然是“夕阳”,但他所拥有的知识、技能、经验等都还存在,而且在服务同龄人过程中没有明显“代沟”。所以,相对青年人来说,老年人力资源转化成本低、时效高。   刘伟文告诉小编,通过调研,发现以老人互助的方式提供养老服务时,更多的老人愿意以“时间计酬”,即相当于存入“时间银行”。原因是小时工资不断上升,“时间”的价值就不断提高,在老人退休收入有保障的情况下,“货币计酬”是贬值的,而 “时间计酬”是等值和升值的。   存时间 取收益 换服务   与省台联、台盟浙江省委“推进依老养老体系建设”的提案异曲同工,省政协委员、浙江师范大学法政学院郑祥福也提出了推广“时间银行”的做法。   具体为:已经退休的老年人通过为其他老年人提供服务而在个人账户中存下一定的时间。拥有个人账户服务时间的老人可以通过多种方式兑换,既可以兑换成相应的服务,也可以兑换成日常生活用品,或抵扣日用商品的消费支出,甚至是相应的医疗服务和医疗支出。如果一些老年人有共同需求,还可以集体兑换成团体服务,如集体旅游、社区表演等。   全省推广 通存通兑   郑祥福告诉小编,浙江师范大学社会工作专业教师创办的金华市乐福社会工作服务中心开展的“时间银行”项目,经过1年多运行,在当地获得了较好的社会效应和反响,但是由于地域局限,难以在其他地市推广,“如果能够建立全省的服务管理系统,实现通存通兑,就可以解决移居他乡的老人兑换困难的现状。”   因此,他建议,在政府组织下,全省范围内建立总行、分行、支行、营业网点等完备的分级管理体系,在全省各区域形成组织服务网络,便于老年人就近参与和兑换服务。   同时,对于服务者提供的不同质量、类型、时间和强度的服务,进行科学合理的评估和换算,设置服务的转让、折算及继承办法,以规范服务的兑换行为。

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