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善借东风促发展 遍地尽是夕阳红—淄博市老龄办2014年度工作纪实
善借东风促发展 遍地尽是夕阳红
—淄博市老龄办2014年度工作纪实
站在新的历史时期，如何改进和加强各项老龄工作，是摆在全社会各级老龄工作机构面前的一项重要课题。对此，淄博市老龄办党组一班人在2014年通过不断加强组织领导、强化工作重点、完善工作机制，扩大老龄宣传，全市老龄工作取得了八大新发展。“善借东风促发展，遍地尽是夕阳红”。蓬勃开展的全市各项老龄工作，象一缕缕和煦的春风，吹开了全市80万老年人满园的春色。
一、党政领导进一步重视老龄工作。一年来，我办多次向市领导汇报老龄工作，市领导多次对老龄工作和养老事业、老龄产业发展等作出指示、安排。2月21日，市委副书记、市长徐景颜在全市加快服务业发展会议上指出：今后一个时期，我市要特别重视加快养老、健康服务、发展信息服务、教育培训等行业和领域，加快做大做强生活性服务业、生产性服务业和公共服务业三大板块，大力发展养老产业。2月14日，市政府召开民政老龄残联工作会议，会上李灿玉副市长对今年如何做好老龄工作提出了要求和安排。10月份，全市开展了“敬老月”活动，全市各级党政领导都分别带队走访慰问养老机构、百岁老人。9月26日、29日市委书记、市人大常委会主任周清利、市委副书记，市长徐景颜分别带队走访慰问养老机构和百岁老人，市委常委、秘书长尚龙江，市政府副市长李灿玉、秘书长董云波、督查室主任霍自国等参加走访活动，市老龄办、市民政局主要负责人陪同走访。10月2日，老年节当天，市委书记、市人大常委会主任周清利、市委副书记、市长徐景颜，向全市老年人和老龄工作者在市电视台、市广播电台、淄博日报进行全文播发、刊登。这些都极大的推动了各项老龄工作的开展，体现了市委市政府对老龄工作的支持和关心。各区县、市老龄办、市民政局、市人社局等部门也分别走访慰问了高龄老年人、困难老人和退休职工。
二、老龄问题调研得到强化。年初，市委宣传部、政研室开展的全市领导干部调研课题和市政府研究室、市社科联的全市“百题调研”课题，都将老龄问题列入调研内容。我办制定了《市老龄办2014年老龄科学调研工作方案》，重点开展了老龄产业、为老服务信息化、失独老人生活状况等方面的调研活动，分别形成了《淄博市老龄产业现状、社会需求及发展机遇分析》、《淄博市失独老人现状及对策》、《关于淄博市信息化养老服务体系、发展现状》等调研报告，报市委、市政府和省老龄办，为上级决策提供数据和参考。同时，配合做好了省立法调研组来我市调研老年权益立法工作。5月份，省人大常委会法工委巡视员刘卿、省老龄办副主任肖培树带领的立法调研组到我市，就《山东省老年人权益保障条例(修订草案)》进行立法调研，市人大常委会副主任尚秋云、副市长李灿玉参加调研活动。调研组实地视察了张店玉黛湖生态示范园、市公交公司乘车站点等老年人活动场所，召开了民政、财政、交通、卫生等18个部门的座谈会，听取了我市老龄工作情况汇报。调研组对我市老龄工作给予了高度肯定，对老年人维权工作给予了好评。
三、基层老年组织建设得到重视。年初，下发了《关于加强基层老年协会建设的通知》。6月份，在博山区召开了基层老年协会组织建设现场会，观摩了博山区山头镇两平社区老年协会，汇报交流了各区县基层老年协会组织建设工作开展情况，安排部署了全市社区、村老年协会组织建设工作。年底，对全市10个管理规范、成绩突出的基层村居老年协会进行了表彰奖励。目前，全市基层老年协会城区社区建成率已达80%、农村达60%，加强了基层老年组织，逐步理顺了全市四级老龄工作机制，为开展基层老龄工作奠定了基础。
四、老年人合法权益得到有效维护。一是加强老年法规政策的宣传落实。重点抓了《老年法》和新修订《山东省老年人权益保障条例》的宣传，印制单新本2万册，免费发给基层老年组织和老年人，并利用敬老月、社会科学普及周、法制宣传日，集中开展各种形式的老年法规政策宣传活动，增强全社会尊老敬老和维护老年人合法权益的意识。同时，抓好“一法一条例两规定”的贯彻落实，指导区县贯彻落实《省、市优待老年人规定》，督导建立和完善优待老年人制度，强化了对高龄津贴、乘车优待、医疗优惠等关系老年人切身利益的优待政策检查落实力度。二是抓好老年人法律服务工作。充分发挥“老年人法律服务联络处”和“淄博市维护老年人权益律师服务团”作用，把高龄老人、失能老人、困难老人作为法律服务的重点对象，积极开展司法救助、法律援助和法律服务工作，组织动员法律工作者为老年人提供法律服务。全年接受老年人法律咨询电话500余人次，提供法律服务55人次，有效地维护了老年人合法权益。三是认真做好老年人信访工作。年内，接受老年人来电320余人次、来访 70余人次、来信2件，完成了市政府门户网站网上投诉、咨询5件、市民投诉中心1件，年内没有发生老年人越级上访、群访事件。
五、老龄事业取得新发展。一是进一步完善为老服务信息平台功能。建立完善了信息平台管理制度，规范了工作流程，完成了办公地点的搬迁，加大了为老服务企业的引进和服务体系搭建工作力度。年内，新有17家企业和8家养老机构入驻信息平台，为老年人提供服务1万余人次。同时，为加强信息化养老服务体系的建设，注册成立了松龄信息中心。二是进一步发挥老龄产业发展促进会作用。6月份，市老龄产业发展促进会牵头，组织全市54家涉老企业、机构组团参加了第六届中国(山东)国际老龄产业博览会，我市展团统一设计、统一布展，统一制作宣传册，凸显了我市老龄产业水平，在展览会上产生了轰动效应，受到了全国老龄办和省里领导的肯定和表扬。会上，我市参展企业现场销售金额270万元，达成合作意向28项，协议金额2千万元。年内，还举办了2次老龄产业发展论坛，有300多涉老企业、机构和人员参加论坛活动，促进了我市老龄产业发展。三是着力抓好“银龄安康工程”工作。加大力度，采取有效措施，扎实推进实施“银龄安康工程”，全市投保老年人数达21万余人，完成投保额420万元, 保障金额25亿元，理赔460人次，理赔金额230余万元，拓宽了老年人意外伤害保障渠道。四是争取上级资金支持老龄事业。年内，我办积极争取省级财政资金100万元，扶持了我市5家养老服务机构，扶持名额、资金数量均占全省扶持总数10%，调动了养老机构发展养老事业积极性。争取省里资金3万元，用于救助贫困老年人，争取省级资金10万，为困难老人购买人身意外伤害保险。五是做好为老服务工作。年内，市老龄事业服务中心开展家政服务、老年婚介服务等活动30余次，服务大厅接待老年人达5万余人，联合多家涉老单位开展了多次惠老进社区活动，参加志愿者达2000人次，为万名老人提供了老年法规宣讲、家政、理发、义诊、维修眼镜、健康咨询、惠老产品送货上门等服务，办理老年证4万余本，并为10万余名老年人免费照相，评选表彰了60家爱心助老示范基地。
六、老龄教育宣传工作得到加强。一是加强全市老龄干部业务能力培训工作。3月份，为提高全市基层老龄干部的业务素质和综合能力，推动基层老龄工作更好更全面地开展，举办了全市老龄工作业务培训班。我办机关全体人员、各区县、乡镇(街道)老龄办主任及信息员共计200人参加了培训。培训班对基层老年组织建设、为老服务信息化建设、银龄安康工程和信息报道等工作进行了培训，并对全年工作进行了安排部署。省老龄办副主任钟永诚出席培训班，讲授了老龄化形势、涉老政策和新形势下如何做好老龄工作等方面知识。二是强化宣传工作。年内，修订了《老龄宣传报道和信息工作考核办法》，印发了《关于进一步加强老龄宣传报道和老龄工作网站信息发布工作的通知》和《关于培育和践行社会主义核心价值观 加强老龄宣传教育工作的通知》等文件，强化老龄宣传报道工作。年内，在市级以上新闻媒体发稿1200篇，编辑出版《夕阳红》报22期、115万份，免费赠送给老年人。三是设立了“淄博老龄新闻奖”。 围绕老龄化形势、社会化养老、敬老月活动、敬老典型、老有所为等主题，联合淄博电视台、《鲁中晨报》等新闻媒体开展了宣传报道，与《鲁中晨报》联合策划的系列报道《探索居家养老模式》、深度报道的《老龄化来袭 资本掘金养老业》引起社会关注，表彰了“全市老龄宣传报道和信息工作先进集体”。
七、老年文体活动取得新成绩。一是依托老年文艺团体，组织开展了老年文化“进社区、进企业、进乡村”三进活动，丰富了基层老年文化生活。二是举办了中老年人才艺大赛，全市万余名中老年人参加了声乐、舞蹈、戏曲和服饰表演等四类比赛项目，评选出了一、二、三等奖，省老龄办领导为获奖出席颁奖活动，并给与高度评价。三是在敬老月活动中，同市文广新局、市文联共同主办了淄博市中老年合唱节，全市18支合唱团1300余人参加合唱。四是开展了“敬老文明号”、“钻石伴侣”等评选活动，评选出敬老模范单位26个，孝亲敬老之星21名，小孝星93名，55个敬老文明号，10对“十佳钻石伴侣”，46对“钻石伴侣”。同时，举办了老年人“欢聚金秋”晚会，开展了“幸福时光”为老年人免费照相活动，启动了“金色年华”老年人免费学摄影活动。
八、 机关作风建设取得新成效。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委部署，紧紧围绕为民务实清廉主要内容，紧紧聚焦“四风”突出问题，紧密联系老龄工作实际，扎扎实实完成了教育实践活动的各项工作任务，达到了预期的目标，取得了明显成效，与去年相比，合并压减会议4场、文件减少7份，会议费、招待费、车辆运行费三项合计减少28.9%，解决关系老年群众切实利益问题3件。二是切实加强廉政建设。认真履行“一岗双责”，积极发挥党组党风廉政建设主体作用，注重“抓班子、带队伍”，全面落实中央和省、市委关于廉洁从政有关规定，严格落实公务用车、办公用房等有关规定，切实压缩控制“三公经费”，组织党员干部接受密切联系群众、艰苦奋斗和廉政方面教育，切实抓好廉洁自律、监督机制等各项制度的落实，没有发生违规违纪现象。三是深化“庸懒散”和机关效能专项治理工作，推行跟踪问效机制，对机关工作人员勤政廉政等情况进行全方位跟踪问效。通过谈话、通报、警示等措施，保持机关内部作风纪律的严肃性，强化转变机关工作人员工作作风。增强了机关全体人员的大局意识、责任意识、创新意识和担当精神，逐步形成了一种“团结和谐、风清气正、积极向上”的工作氛围。四是通过工作例会汇报点评，促进机关作风转变。一年来，坚持月底召开机关全体人员工作例会制度，汇报一个月来工作开展情况和下月打算，领导班子对各科工作进行点评，增强了干部职工的工作责任心，机关作风效能得到了明显提升。
登高望月，清风徐来。一项项具体的措施，一次次有意义的活动，潜移默化，润物无声。扎实到位的各项为老服务工作更使全市80万老年人笑开了颜，感受到了政府的关心和温暖。“关爱老人，从心做起”，这既是淄博市老龄办工作的目标，也是每个党员干部的忠实实践。
投稿人：淄博市老龄办 周道宽 余和平
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