建老年人护理保障体系

　　养老问题日益成为严峻的社会问题。如何才能健全社会保障体系，密织一张养老的社会关爱和保障之网，出席全国两会的天津政协委员和人大代表纷纷提交提案和建议聚焦养老问题。

　　袁直委员在提交的《构建老年人护理保障体系 关注老龄群体生活》提案中认为，当前，养老保险制度改革，仅仅使老年人的生活来源得到了保障，如何让老年人对日常护理不再有后顾之忧?她建议，要以现有养老保险管理机构为依托，实行养老保险与护理保险双险联保。直接利用现有养老保险体系开展老年护理保险工作。老年护理保险费用由政府、企业、个人三方共担，并借鉴国内外老年护理保险制度的成功经验,逐步在全社会范围内建立一个符合我国国情的老年护理保障体系。以社区为基础护理平台，搭建老年护理服务网络，发展社区医院，合理地与甲等医院相结合，提高医疗效果，加强老年护理保健专业人才建设，提高养老护理的专业化水平等。

　　闫希军代表一直关注着独立生活、有困难的老年人如何进行长期照顾和护理。他一口气对小编说出一系列现存的问题：“‘4—2—1’式的家庭结构，增加了中青年人照护压力;照护专业技能不规范，降低了被照护者的生活质量;许多养老机构只接收能够生活自理的老人……”

　　“应尽早建立我国照护保险制度，用更多社会资源，将长期照护由家庭责任、社会福利转变为社会保险，通过市场调节来解决老年人长期照顾的难题。”闫希军代表建议，应建立政府和个人共同负担的照护保险制度。一定年龄以上的人员强制参加照护保险，保险金由中央财政、地方财政和个人按一定比例支付。规定享受照护保险的最低年龄或特殊条件，建立照护等级评定与照护服务的行业标准。应明确可由照护保险支付费用的服务机构类型。除公立养老机构外，鼓励多种投资主体兴办养老公寓等照护服务机构，由照护保险管理机构验收合格后，在照护保险制度支持下提供专业化社区与居家照护服务。此外，还应建立照护保险管理师和照护服务师专业培训机构，进行行业规范。