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2016年到来,养老金话题又变得火热起来。养老金的调整与否,不管是对于年轻人来说还是对于即将退休的工作者来说,都是事关自己利益的事。养老是个非常大的问题,尤其对我们国家来讲,还没有成为发达国家,老龄化问题就先来了。在13亿人口的发展中国家,既要发展又要解决好养老问题,必须把两者结合起来,不能因为养老耽误了发展,也不能只考虑发展而遗忘了养老。
国际上很多养老模式都可以学习借鉴,但很难照搬,最终只能靠我们摸索一个具有中国特色的模式,这就是混合型。混合型养老保障体系反映的是一种结构性改革,这个结构性改革涉及到个人、家庭、企业、市场、政府。过去我们忽略了商业养老保险,这是一种市场机制。以前人们觉得养老更多地靠政府机制,今后可能要更多发挥市场作用。
从历史角度来看,最早是家庭养老,然后变成市场养老,到市场去找工作,自己养活自己。再后来发展到国家建立养老制度,政府财政拿钱,补贴养老金。现在看来,单纯强调个人、家庭、企业、市场或政府任何一个方面的责任,都已经不现实了。各方应承担相应责任,形成一种新型养老模式,我认为这是一种发展趋势。传统上人们经常讲楚河汉界、泾渭分明,这种分析框架在现代已经行不通了。
讨论混合型养老保障体系,首先是思维方式的一种变革。思维方式不变,就没办法建起真正的养老模式,应对当前和未来的挑战。我们现在这个时代是一个风险时代,个人、家庭、企业、市场以及政府,面临的风险在不断扩大。在这一时代背景下,怎么去应对养老风险?
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