养老保险改革不能是一场“零和游戏”

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　　养老改革是件关乎所有人利益的严肃事情，不是游戏，更不能是“零和游戏”。退休那些事儿还没说清，如今延长养老保险最低缴费年限又为这场争论添了一把火。

　　养老保险是怎么缴费的，我们先来算算。按照现行规定，养老保险缴费年限是满15年，也就是必须满180个月。中间可以中断，不影响领取养老金。但已经有专家算过了，这笔钱根本就不够用了。

　　所以这才有了最近争论的源头，中央财经领导小组办公室的官员表态是，“最低的缴费年限是15年，从社会保险可持续来看，这是非常不利的，这个问题在业内已经得到共识。”换句话说，也就是要延长最低缴费年限，在这个15年的基础上还要加几年。在是否同意延长的问题上，各家媒体也有不同的态度。

　　同意将最低缴费年限延长，自然不乏其理由。《中国经营报》在报道中就提到，15年最低缴费年限，是基于上世纪90年代刚建立社保制度时具体“国情”设计的，因当时许多企业员工已40、50岁了，为了吸引这部分人参加社保，最低缴费年限定为15年，也是种务实权衡。但时至如今，环境变了，难免催生出“交15年，拿25年”的局面。

　　这似乎“合情合理”的调整，好像有哪里不太对劲。因为这样的变动会带来“公众权益受损”的想象。弥补养老金缺口，有多种途径，别让百姓自掏腰包补上窟窿。

　　光明网也持这样的观点，文章提醒别忽视了失业人员、农民工、还有社保缴纳不规范的民企私企员工。因为这部分人要完整缴费15年本来负担就比较重，而一旦延长最低年限，意味着他们还得多缴，极有可能出现“断保”的情况。

　　说到这儿，有人可能会有疑问，如果养老保险能“多缴多得”，再延长几年又有何妨，毕竟能见到“回头钱”。可现在问题就出在“多缴是否可以多得”上。

　　因为按照现行的规定，缴费每满1年只计发1%社会平均工资，差额并不明显。换句话说，缴费年限长短，和最终拿到手的养老金多少关系并不大。所以，在我看来，是否延长最低缴费年限，不应强制，而是多在激励缴费上做功课，拿出一套正向的激励机制，让养老保险真正成为一种投资，获益者必须是付出者。

　　而即便要延长最低缴费年限，方式上也要有所讲究，不能“一延了之”，像“单独二孩”放开后，关于户籍问题上，社会就鼓励“老人老办法、新人新制度”，这样的思路不妨拿过来做些借鉴，改革毕竟要兼顾大多数人的利益。说到底，改革养老保险最低缴费年限，不能是一场“零和游戏”，一方多了，一方就少了。要避免以损害公众利益为代价，这样的养老保险改革才能不变味儿。

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