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养老，和我们每个人息息相关，是关乎人类代际更替的沉重话题，也是重要的社会命题之一。目前从账面上看，养老金并不亏空，但财政补贴并非长远之计，如果社保基金经费筹措机制不改进，单靠财政补贴很难持续下去。那么，养老金到底是亏空还是结余？
5月30日，人社部发布了《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》。根据这一最新公报，截至2015年年末，全国基本养老保险基金累计结存39937亿元。考虑到养老金亏空的消息近两年来接连不断，这一数据似乎让人稍感宽慰。有媒体就据此自问自答：养老金出现“亏空”了吗？答案是没有！
首先需要知道，那个39937亿元的结存，是历年的结存，而不是当年的结存。2015年当年的结存是多少呢？根据公报提供的收支数据简单计算，2015年当年结存大约是4266亿元。
需要知道，我国的基本养老金，由城镇职工和城乡居民两个体系构成。其中城镇职工基本养老金，占据了绝对比重。在39937亿元结存中，城镇职工基本养老金结存占比大约九成。与我们绝大多数人息息相关，每一次养老金出现亏空的消息都弄得大家神经极度紧张的，指的就是这个城镇职工基本养老金。
根据人社部公报的数据计算，2015年度城镇职工基本养老金结存3528亿元。依然是正数。可是仔细阅读公报就会发觉，当年各级财政还补贴了4716亿元。如果刨去财政补贴，2015年度城镇职工基本养老金，其实亏空了1188亿元。
我们再来分析下城乡居民基本养老金的情况。2015年度，全年城乡居民基本养老保险基金收入2855亿元，其中700亿元是个人缴费，剩下的2155亿元，其中有一定数额的利息收入，再剩下的收入是哪里来的？是财政补贴！根据相关统计，2014年城乡居民基本养老基金收入中，三分之二来自于财政补贴。如果依据同样的比例测算，2015年度城乡居民基本养老基金2855亿元收入中，有1900亿元是财政补贴。简单抵减，如若没有财政补贴，2015年城乡居民基本养老基金大约亏空了1200亿元。
由以上简单计算可知，城镇职工和城乡居民两个体系的养老金，在刨去财政补贴的情况下，2015年度共亏空大约2400亿元。当然，我的计算肯定存在一定误差，但是，如果以此前媒体报道的2015年养老金亏空超3000亿元为参考，我的个人计算其实提供了一定佐证。
这种计算结果说明了什么态势？其实就是说明了，如果没有财政补贴而主要依靠个人缴费的话，全国基本养老基金的当年结余，已经收不抵支。而且，这种情况自2014年就开始了。
人社部2015年度的公报还显示，2015年五项社保基金的支出增幅要高于收入增幅大约2.6个百分点。而查阅往年公报，自2012年开始，支出增幅就已经开始跑赢收入增幅。不难理解，假如这种态势持续下去，用不了几年，那接近4万亿的结存就会所剩无几。
所以，不仅要让养老金保持“不亏空”的状态，还要尽力提高“不亏空”的含金量。换句话说，要让养老金在没有财政兜底的情况下，实现收支平衡——这就需要尽力丰富社会保险基金收入来源渠道，提高养老保险自我运营能力，而这是一个很大的课题，需要拿出大智慧。
值得一提的是，为了解决养老金收支不平衡的问题，曾有专家建议提高个人缴纳养老金的比例，同时降低单位缴费率，且允许个人账户“充公”。这一建议被认为是打“个人口袋”的主意，其实很缺乏建设性和公平性。
今年4月13日，国务院常务会议要求两年内完成社保降费，这意味着对某些专家的建议说不——养老金“增收”岂能等同于让老百姓多掏腰包？
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