养老保险可按照每个公民的身份证号码一人一证一卡，通存通兑

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基本养老保险基金将逐步实行全国统筹。

　　坊间“养老保险实行全国统筹至少还需要30年”的传言终被打破。10月28日，全国人大常委会高票通过社会保险法，其中明确规定：基本养老保险基金逐步实行全国统筹。

　　“老百姓养命钱跨省转移、分段计算一事终于有了答复！”11月1日，全国人大代表、万家丽集团董事长黄志明对小编表示。近年来，黄志明多次在全国两会上提出建议加速成立国有社保银行，反响强烈。2009年9月，国家人力资源和社会保障部调研组为此专程来湘调研。

　　“全社会都在盼望有一个健全、稳定、可靠的社会保障体系，在立法的基础上，成立国有社保银行刻不容缓。”黄志明说。

　　养老保险“全国统筹”破题

　　“总算有个眉目了。”在深圳工作的张帆一直想着回老家长沙定居，把养老保险也带过来。养老保险“全国统筹”，给了他更多期待。

　　在多年力倡社保改革的全国人大代表黄志明看来，从法律的层面上确定养老保险全国统筹，正是对他“建立社保新机制，成立国有社保银行”的建议一次实质性跨越--养老保险可“异地漫游”，解决“人走，养老保险带不走”的弊端。

　　“这次迈出了一大步！”黄志明指出，养老保险还要进一步实现国有化管理、地方化实施、市场化运作。而其所指的市场化，是在办理手续过程中的市场化，即在银行办理相关手续以便利百姓。

　　国有社保银行是个好办法

　　2009年的全国两会上，黄志明提交了《成立国有社保银行，鼓励动员全民参保》的建议，在网络上被海量点击，达到10多亿次，留言转载的达到1亿多条。

　　2010年的全国两会上，黄志明再次提出，“建立社保新机制，加速成立国有社保银行，实现自买自保和这一代保下一代的新模式。”黄志明阐述：不受年龄、时间、地域、贫富限制，各自选择相应标准，像算银行利息一样根据个人不同的购买地点和不同的购买等级分段计算养老保险金，少买少得，多买多得。

　　与此同时，国家对社保银行的社保资金给予享受独特的理财和管理政策保值储存。“利益承诺高于债券和银行利息，像其他银行存款一样，按照每个公民的身份证号码一人一证一卡，通存通兑。”黄志明说。

　　湖南省社科院知名学者陈文胜对此表示认同。他认为成立社保银行的关键是要增强社保制度的透明性，要让每一个人都清楚自己所交的社保资金趋向，对未来的社保退休金有个明确预期。

　　“创建国有社保银行，提议有点超前，但不失为解决社保沉疴的一个好形式。”长沙市劳动保障监察支队副支队长刘星亮亦表示。

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