养老保险顶层设计仍需突破两大难题

　　无忧保早报：无忧保通过微信平台提供新型社保缴纳服务，用户只需要关注无忧保微信公众号，即可在线进行个人社保的缴纳、查询、咨询等服务。

　　“十二五”期间，我国养老保险制度改革不断深化，基本养老制度完成并轨。然而，当前我国的养老制度还存在很多问题，养老保险顶层设计仍有难点需要突破。

　　依据李克强总理日前签署的第667号国务院令，《全国社会保障基金条例》将从今年5月1日起施行。这意味着掌管着近两万亿元资产的全国社保基金理事会运营国民的“养命钱”终于有法可依了，而酝酿了太久的基本养老金入市也终于逼近了“开闸”的那一刻。

　　全国社会保障基金理事会最新公布数据显示，截至2015年年底，社保基金会管理的基金资产总额达19139.76亿元、基金权益17968.05亿元，其中，全国社保基金15085.92亿元，比上年末增加2676.39亿元；8个试点省（区、市）做实个人账户资金1149.25亿元；广东省和山东省委托资金1732.88亿元。而人力资源和社会保障部统计显示，去年我国养老保险基金总收入2.7万亿元、总支出2.3万亿元、当期结余3000多亿元、累计结余3.4万亿元。显然，相较于资金规模不足２万亿元的全国社会保障基金，资金规模更大、累计结余达3.4万亿元的基本养老保险基金的投资运营自然更令社会关注。

　　尽管中央强调养老保险基金运行基本平稳，但由于我国实行养老金省级统筹，受制于人口结构等因素，部分省份养老金已收不抵支，且赤字省份越来越多，当期收不抵支省份已从２个增至７个，广西、海南、青海、吉林、辽宁、河北、西藏等省份的当期结余都不足10亿元。

      中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧表示，若扣除财政补贴，当有23个省份的养老金当期呈赤字。数据还显示，近两年城镇职工基本养老保险可支付月数都在下降，地区差异仍然显著。广东省当期结余770多亿元，可备付月数为50.68个；黑龙江省可以备付的月数为3.77个，累计结余面临巨大挑战。由于各级养老保险基金需要进行省级统筹，涉及金融、市县权力等地方利益问题，因而很难短期内实现统筹。全国人大常委会预算工委调研发现，已有个别地方通过举债发放养老金。

　　目前，城乡居民基本养老保险基金运行，财政补贴占了64.85％，个人缴费占28.83％。在财政补贴这么多的情况下，大部分省份的支出收入比都很高，上海、浙江已高达90％。面对这种情况，为降低社会的养老成本，作为社保缴费的“大头”，医疗保险和养老保险缴费比例如何统筹下调，将直接影响社保费率整体下调幅度，而这也一直是社保降费率的重点与难点。目前只有上海、杭州、厦门等少数地区涉及，其中调整养老保险费率的仅上海一地。已有多位企业家表示，希望占企业负担大头的基本养老保险费率能更进一步降低，或由企业根据实际承受能力自选缴费比例。

　　“十三五”规划纲要明确提出，实现职工基础养老金全国统筹。据悉，出台养老保险制度改革方案、制定划转部分国有资本充实社保基金办法，都已列入今年工作计划。一些专家表示，养老金实现全国统筹，增强社保基金各地之间的调剂能力是基础性条件。同时，完善国有资本划转充实社保基金机制，则是为降低社保费率可能出现的收支缺口提供基金筹资保障。这两项基础工作到位了，职工基本养老保险才具备既确保基金正常运行，又能全面下调缴费费率的基础。

　　外地创业者无法自己缴纳个人社保？离职跳槽者生怕社保断缴无法买房？自由职业者又怕因为没社保孩子上学受影响？这些问题无忧保统统给你解决，只需手机3分钟操作，保你社保不断缴，让你生活有依靠！了解详情请咨询: 4001118900