我们该如何实现老有所养

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　　2009年，国务院决定，在境内证券市场实施国有股转持。关于此举的意义，财政部和证监会有关负责人的一番话，不难让我们得出言简意赅的结论――划转部分国有股充实社保基金，是落实党的十六届三中全会和十七大报告中关于通过多种渠道筹集社保基金精神的重要措施，是未雨绸缪、积极应对未来人口老龄化高峰时期养老金缺口的实际行动。

　　我国已进入老龄化社会。2008年，全国60岁以上的老年人已近1.6亿。并且，我国的老龄化进程仍在加速。据相关人口专家分析，到本世纪20年代末30年代初，我国将进入到老龄化的高峰。

　　老龄化的脚步，不可谓不疾;老龄化的压力，不可谓不大。大浪将至，何以能稳?以我国的发展实际看，首先要有信心。关于信心，人力资源和社会保障部有关负责人前段时间强调，尽管已进入老龄化社会，今后只要保持政局稳定，坚持经济建设这个中心不动摇，中国的经济还会发展，财富还会积累，中国任何时候都能够养活自己的老年人。

　　其实，这位负责人的话，实际上暗含了两层意思：一则，中国有坚定的信心;二则，中国有现实的能力。

　　若是把我国的养老事业喻作一场“特殊的战役”，那么，我们有理由说，其结果是战而能胜。这话怎么讲?暂且抛开前述的信心层面不谈，以“作战”的天时、地利、人和等基本要素来看，这场“战役”，我们当有足够的胜算。

　　看“天时”，这里说的是发展阶段。

　　养老等社会保障制度建设，是一国文明和进步的标志。西方国家的社会保障历史表明，人均GDP达3000美元时，正是社会保障制度建设和发展的关键时期。一组数据可作证明：1950年，英、法、德、意和丹麦五国，平均人均GDP是2926美元，社会保障水平(通常指社保支出占GDP比重)为7.9%;

　　1975年，五国平均人均GDP为7542美元，社会保障水平则提高至22.8%;1985年，五国平均人均GDP为13676美元，社会保障水平则为23.4%。由此不难看出，人均GDP达到3000美元后，成为社会保障水平提升最快的阶段。

　　眼下，我国正处在这样的阶段。去年，我国人均GDP已经迈上3000美元，已经进入国际社会公认的社保快速发展阶段。在这一战略机遇期里，经济社会快速发展的大中城市，已经具备了建立较完善社保体系的客观条件。加快建立和完善养老等社保制度，一能减轻公众生活后顾之忧，二能有效拉动消费，三能积极应对老龄化社会到来。从这个意义上说，眼下正逢“天时”，时不我待。

　　看“地利”，这里说的是发展实践。

　　建国后特别是改革开放以来，我国建立了较为雄厚的物质基础。这对我国有效应对各种考验，至关重要。无论是严重自然灾害袭来，还是面临时代发展考量，较为雄厚且仍在积累的物质财富，都是我们逢险而能稳的“通关利器”。

　　在养老制度建设上，这一点尤为关键。再优秀的制度设计，最终都要靠实实在在的成果加以体现。而且，我国的物质基础还将进一步积累和增加，从这个意义上说，国内业已进入或者行将步入老年的朋友们，大可不必过分担心。

　　看“人和”，这里说的是多方合力。

　　去年，本报小编曾到过中部某省的一家农村养老院调查采访。这家养老院由当地某企业出资建设和维护。企业老总对此腼腆而言，这是企业公民的社会责任，没啥可采访的。

　　这位老总的话，或许只说对了一半。对于养老事业这盘大棋局而言，仅凭企业一己之力，当然无法弈胜。养老事业的特点决定了，政府的有为有位，市场的积极促动，社会的广泛参与……往往缺一不可。

　　越逢考验，越谋良策。在养老事业的推进上，除了上面这些，我们也不妨眼光向外，开动脑筋多找办法。比如，这几年全国两会上热议的“以房养老”，虽已在部分地区试点，但要使此法真正发挥作用，恐怕还要不断总结和探索。再如，通过发行国债完成代际间的纵向转移支付，也还有不少漂亮文章可做。

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