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近日,人社部社会保险基金监管局副局长汤晓莉在接受媒体采访时透露,在养老金入市投资首年,被委托运营的全国社保基金理事会投资相对谨慎,采取了审慎的投资原则,从目前的财务报告来看,截至2017年底,收益率达到或超过5%不成问题。她表示,尽管如此,仍有不少业内人士对于5%的收益率不是很满意。他们认为,应充分利用养老金特性,提高投资回报率,适量增加股权类投资比例。
在养老金收支矛盾日益尖锐,一些地方已经出现收支缺口的情况下,业内人士对养老金投资5%的回报率不满意,是可以理解的。
一方面,这可能与养老金入市投资的期望值有关,大家希望养老金入市以后能够回报率更高一点;另一方面,则可能与养老金收支矛盾越来越尖锐有关,有部分人担心有一天会出现严重收不抵支现象,所以,人们对养老金投资的要求也就越来越高,期望能够通过提高投资回报率,来缓解养老金收支矛盾。
那么,5%的投资回报率到底是高还是低呢?养老金入市,到底应当把立足点放在哪呢?显然,这才是问题的关键。要知道,养老金入市最根本的目的就是要提高投资效率,增加投资回报,并以此来实现保值增值。因此,投资机构必须把提高投资回报率放在突出位置,最大限度地提高养老金的投资回报率,扩大养老金的增值空间。
需要注意的是,由于养老金心系万家,直接关系每位公民的切身利益,如果出现投资失误,责任也是相当大的。所以,在投资过程中,又需要把风险放在十分重要的位置,甚至是首要位置,确保不出现大的风险隐患。
如何在风险与回报之间找到结合点,是养老金投资机构必须把握好的重要方面。这也意味着,对5%的投资回报率,不能简单地用高还是低来评判,而应当理性看待、客观评价。
事实也是如此,养老金从存放银行到购买金边债券再到由社保基金理事会投资一级市场,养老金投资是在不断进步、不断开放的,回报率也是在不断提升的。而允许养老金进入二级市场,并由专业的投资机构负责,也是经过多年的激烈争论和广泛讨论以后,最终形成的共识。而《基本养老保险基金投资管理办法》也明确规定,投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。可见,国家对养老金投资风险的把控是十分严格的。
这种严格的管控要求并不苛刻。要知道,历史上一些地方也曾经利用养老金进行过投资,结果有一部分出现了风险。因此对养老金投资小心一点、慎重一点是没有错的,也是可以接受的。
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