2016年企业退休人员涨工资最新消息:企业养老金迎来“十二连调”?养老金上调究竟谁说了算?

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　　2016年企业退休人员涨工资最新消息:企业养老金迎来“十二连调” 养老金上调究竟谁说了算?在不久前的全国“两会”上，财政部公布了2016年预算草案，其中提及：“2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。”

　　　　至此，企业养老金迎来“十二连调”，同时也打破了养老金连续八年固定上调10%的惯例。

　　　　从足额发放到上调10%

　　　　2005年，企业养老金开始全面上调。此前，中央对于企业养老待遇的要求，还仅仅是“确保按时足额发放”。1991年，企业职工养老保险制度改革启动，职工养老开始由“单位保障”转向“社会保障”。当时国有企业普遍经营困难，养老保险调剂能力弱，导致企业职工“领不到养老金”。直到2004年，全国才实现企业职工养老金当期发放无拖欠。

　　　　为何中央在刚刚能够足额发放养老金之际，就立即着手上调养老待遇?其中重要的原因是养老金替代率(指养老金领取者退休时，养老金与退休前工资之间的比例)迅速下滑。在经济增长、物价随之上涨的背景下，较低的养老金已经影响了企业退休人员的生活水平。

　　　　根据中国人民大学公共管理学院教授李珍参与的研究，1997年至2005年，养老金的实际社会平均工资替代率分别为76.34%、74.11%、77.30%、71.22%、63.17%、63.43%、57.61%、53.27%、50.37%。而根据2005年的国务院文件，企业职工缴费年限达到35年，基本养老金的替代率应该接近60%，2005年实际社会平均工资替代率已经低于上述预期目标将近10%;同时，2003年开始，人均养老金开始低于城镇居民家庭人均可支配收入，因此，上调养老金待遇刻不容缓。

　　　　人社部社会保障研究所所长金维刚也告诉财新记者，养老金上调的另一大动因是为了平衡企业退休人员养老金待遇水平与机关事业单位退休人员养老金待遇差别较大的情况。根据上述文件，企业职工基本养老金替代率的预期目标接近60%;而机关事业单位人员养老金替代率一般在70%至90%之间，平均替代率接近80%。两个群体养老金待遇差别非常明显。

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