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养老金确定多元投资原则 确保长期稳定回报 国务院新闻办8月28日举行例行政策吹风会,财政部、人社部相关负责人就此前颁布的《基本养老保险基金投资管理办法》进行了详细的解读。据介绍,2014年底我国养老金结余约3.5万亿元,可用于投资的约2万亿元。未来,相关投资将在银行存款、债券等固定收益类产品与股票、证券投资基金等权益类产品之间科学搭配,同时,严格将权益类资产比重控制在30%以内,从而既保证资金安全,又能有效提高养老基金的整体收益。
确定多元投资原则
养老金结余遭遇“通胀尴尬”一直是社会各界关注的热点。随着《办法》的出台,养老金的保值增值问题有望缓解。
具体而言,在投资品种上,《办法》确定了多元化的投资原则,明确基金投资产品有20多种,遵循“不把鸡蛋都放进一个篮子”的原则;在基金运营上,将选择全国社会保障基金理事会等具有全国社保基金和企业年金投资管理经验,或管理业绩与社会信誉良好的机构来进行受托、托管和投资;在监管方面,将形成人社部、财政部全方位监督,央行、银监会、证监会、保监会各司其责的协同监管机制。
“与中央统一运作的社保基金比,养老金不仅历史欠账较多,而且由于负担当期退休金支付,流动性压力较大。同时,各地养老金盈亏也不均衡,广东、江浙等人口流入大省相对富裕,中西部一些省份则比较紧张。因此,养老金集中管理、统一投资,提高增值水平是十分必要的。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受本报记者采访时说。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文评价道,如果从CPI、企业年金收益率、全国社保基金的收益率、社会平均工资增长率4个指标参照来看,养老金的贬值越来越明显,通过入市来保值增值是一个毋庸置疑的选择。
救市托市不是初衷
那么,在近期股市连续下挫的时点推出此《办法》,是否有救市、托市的意图呢?专家指出,从基本养老保险基金的性质、规模、分布以及投资流程上来看,对股市带来的短期利好相对有限,养老金入市的根本目的是追求保值增值、缓解财政压力、确保民生福祉。
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