养老金改革最新消息:养老保险全国统筹方案正制定?跨省调剂有望落地

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　　养老金改革最新消息：养老保险全国统筹方案正制定 跨省调剂有望落地

　　　　作为优化整个养老制度的“牛鼻子”，基本养老保险基金全国统筹终于准备发力。

　　　　10月15日，一接近人社部人士接受《华夏时报》记者采访时表示，养老保险全国统筹方案正在制定当中，但何时出台尚不得而知。不过，早在今年3月份的十二届全国人大三次会议上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在谈及养老保险时明确表示，养老保险目前总体运行平稳，但养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力，养老保险全国统筹方案力争今年出台。

　　　　截至目前，相关部门虽已明确表示有28个省份建立了基本养老保险省级统筹制度，但大部分地区仅止于制度或者通过很小比例的调剂金形式部分统筹，只有北京、上海、重庆、陕西等极少数地区实现了真正意义上的养老金省级统收统支，其他地区基本都是停留在县(市)级统筹阶段。

　　　　“跨省”调剂有望落地

　　　　近两年，社保基金的各项收入增幅均开始低于支出的增幅，部分地区表现尤为明显，在人口老龄化的情况下，养老金基金的收支平衡有很大压力。

　　　　有数据表明，截至2014年年底，养老金累计结余超过1000亿元的只有广东、江苏、浙江、北京、山东、四川、辽宁、上海、山西9个省市，总计结余20291亿元，占全部累计结余的66.3%。与之相悖的是，同期的黑龙江、天津、陕西、吉林4个省市和新疆建设兵团等地的养老金均处于收不抵支的状态。

　　　　“目前，我国的养老金制度可以说是呈现了各自为政、高低不平、多寡不均的状态，同时，东部与中西部地区的地域之间、各行业之间都存在着较大的差异。”10月15日，对外经济贸易大学保险经济学院社保系主任孙守纪接受《华夏时报》记者采访时强调，养老金方面的改革也有轻重缓急之分，相关制度从无到有，比如，农民和城乡居民由之前没有养老保险到如今基本实现了制度上的全覆盖，下一步，制度将会更加完善，养老保险将进入到一个新的发展阶段。

　　　　孙守纪表示，全国统筹也需要分步进行，目前来看，对于基本养老金已达到省级统筹的地区，采用的大都是省内调剂金的方式，也就是说，每个市上缴一部分养老基金建立调剂金，该部分基金在各统筹地区的统筹基金不足支付、出现缺口时调剂使用，从而尽量达到省内养老基金平衡，但省级调剂只是一个临时性的过渡措施，大方向依然是真正的全国统筹，届时，中央就可以对这些省际之间的养老金余缺进行调剂，用来解决各地区间养老金结存严重不平衡的问题。

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