火灾事故发生后?国家应全面正视养老业的困局

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　　火灾事故发生后 国家应全面正视养老业的困局??? 5月25日晚间，河南省鲁山县“康乐园老年公寓”发生火灾，造成38人死亡、4人轻伤、2人重伤。

　　　　最近两年，包括安徽、陕西、河北、河南、湖南等省，均有小城镇养老院发生火灾或其他意外伤害致使老人死亡的事件报道。2014年7月22日，黑龙江省青冈县一养老院3名老人的睾丸遭养老院院民切除。再早，有电视台记者蹲守暗拍，录下了养老院护工辱骂、殴打老人，捆绑老人，甚至逼老人喝尿等恶行。

　　　　中国大陆60岁以上老人大约有2.12亿，其中15％为80岁以上的高龄老人。根据全国老龄办对城乡老年人口健康情况的调查，在平均约19年的余寿中，健康余寿只有9年左右，其余10年基本上是带病或失能状态。这意味着老龄康复护理服务业有着巨大需求。但与此对应的，是巨大的市场短缺。2014年9月发布的《中国老龄产业发展报告（2014）》显示，全国养老服务机构供需失衡，每千名老人床位数仅为20张左右。

　　　　全国老龄办的调查还显示，养老机构中约有28%属于民办，其余都是公办。尽管供需失衡，却有40%的民办养老机构长年处于亏损状态，仅有9%民办养老机构盈利，其中80%左右盈利率在5%以下。

　　　　一边是缺口巨大，一边是微利甚至无利可图，导致养老服务业投资缓慢、从业人员素质低下，悲剧不断发生。有鉴于此，民政部等十部委于今年2月联合发文，从投融资政策、税费优惠、人才培养、保障用地等方面，鼓励民营资本参与养老服务业，冀图通过市场化方式，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。

　　　　应该说，此番出台的养老新政针对性较强，比如湖北省某民营养老院院长在接受记者采访时，谈到不赚钱的原因，第一个便是补贴力度没跟上，自2010年来，一张床位每月补贴100元没有增加过，但是房租却每年上涨10%~15%。

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