无忧保养老保险早报:第一代独生子女父母已迈入老年人行列
在当前老龄化社会的背景下,养老问题越来越受到关注。作为全国人大代表的李亚萍近些年来一直在关注养老问题,尤其是独生子女父母的养老问题。在李亚萍看来,近几年来,独生子女父母的养老问题,特别是失独家庭的父母养老问题,已经是无法忽视的社会性问题。
据悉,从20世纪70年代,我国开始实行计划生育政策,由此中国有了第一代独生子女。
“不能否认的是,计划生育政策确实有效缓解了人口过快增长,缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展和社会进步,为建设小康社会做出了巨大贡献。”李亚萍表示,国家统计局统计数据显示,到2014年,我国独生子女人数已超过2亿。与此同时,第一代独生子女的父母已经逐步迈入老年人行列。
“由于家庭规模小型化、独生子女外出工作求学增多等原因,身边无子女的老年人必将日益增加。另外,独生子女政策造就的‘四二一’式的家庭结构,注定了这一代独生子女今后面对的是结婚后两个人要赡养四个老人甚至更多,这对独生子女的压力也是非常大的。”李亚萍说,加之老年人晚年的需求也是多方面的,包括经济供养、生活照料、精神慰藉、医疗保障多个方面,因此,独生子女父母的养老相对于现行的养老服务体系,更应该在经济上、政策上给予最大的关注。
【建议】
提高独生子女父母养老奖励金 并实行动态调整
对于独生子女父母养老奖励金,近年来很多地方都适当增加了奖励标准。根据调研,目前的情况,大都是从每月5元增加至10元或20元,或将享受奖励的年限从“到独生子女14岁止”提高到“16岁或18岁”。而对于独生子女父母养老奖励金,有的地区在退休后一次性发放养老保险补贴(或计划生育奖励费)为当地社会年平均工资的30%,有的地区按月发放,金额由60元至100元不等。
在李亚萍看来,这些奖励和补贴的标准多数已经脱离政策制定时的物价水平,根本不能承担当前独生子女父母的基本生活和养老护理费用。对此,她建议在现行的养老保险体系下,进一步提高独生子女父母养老奖励金,并且随着社会经济发展及消费物价指数动态调整。
李亚萍解释称,就是在现行的养老保险基础上,根据独生子女父母的年龄、自理能力以及是否失独家庭等因素综合考虑,每月增加适当比例的养老补贴,如增加10%至50%的养老金,以此保障独生子女年老父母在原有的养老金基础上能够有额外的一部分津贴支付老年护理所需要的开支。
李亚萍还建议,国家出台一些优惠政策和措施,如通过税收杠杆(减免个人所得税)、独生子女购房优惠等措施,鼓励独生子女与老年父母同住或相邻而住,以及其他一些如独生子女父母优先入住养老院的措施。
李亚萍同时表示,希望政府尽快探讨增加强制护理保险的可行性并付诸实施,为今后中国可能出现的低生育率导致的严重的人口老龄化提供一个既能解决就业又能解决养老的社会养老方法。
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