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《东莞市民政事业发展“十二五”规划》公布 提出力争在2015年实现
日前，《东莞市民政事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）正式公布。《规划》指出，将建立社会组织评估机制，到2015年申请政府重点资助项目和购买服务的社会组织100%达到4A以上等级，并将引入社会力量、打造社会救助品牌项目。此外，“十二五”期间将建立社会救助第三方评估机制，让专职社工介入社会救助，并推进社会救助向新莞人延伸。 文/黄江洁 图/资料图片
将重点扶持一批公益性社会组织
《规划》称，“十二五”期间，东莞将继续加强社会组织建设与管理，重点扶持一批具有示范导向作用的行业协会商会和公益性社会组织。而政府部分公共服务、事务性事项，也将采取公开招标、项目发包、项目申请、委托管理等方式向社会组织购买服务，制定购买服务模式及具体实施细则，将所需经费列入年度预算。
值得一提的是，《规划》特别提出要搭建社会组织人才参政议政的平台，力争在人代会、政协中设立社会组织界别，进一步发挥社会组织在协调利益关系、反映群众诉求方面的功能作用。
将引入社会力量打造社会救助品牌项目
按照“救急救难”的原则，“十二五”期间将制定临时救助实施办法，并向新莞人延伸。同时，未来5年还将推行专职社工介入社会救助，实现物质救助与精神救助的相结合。
未来东莞还将引入社会力量推动社会救助。《规划》提到，十二五期间将发挥社会互助和慈善事业对社会救助的重要作用，鼓励民间力量积极参与东莞社会救助事业，打造社会救助品牌项目，研究实施面向困难群众的常态化的社会救助项目，用品牌带动社会救助事业的蓬勃发展。
居家养老覆盖面至少达30%
养老方面，《规划》要求到2015年，力争使全市80%的城镇老年人享受居家养老支持服务照顾，15%的老年人由社区提供日间照料和托老服务，5%的老年人享受机构养老服务。
除了将探索建立高龄老人营养补贴服务和特殊困难老人的免费医疗制度外，还将在全市全面推进居家养老服务工作，在镇街建立居家养老服务中心，完善“平安铃”呼叫系统，建立健康档案。到2015年，力争使居家养老覆盖面在一档镇街达到60%，二档镇街达到50%，三档镇街达到40%，四档镇街达到30%。
2013年基本完成村级体制改革
东莞的村级体制改革到2013年将基本完成。今年年底前，基本完成黄江、厚街两镇综合试点和社区政务服务中心建设、统筹小组经济、强化村级集体经济管理、统筹村（社区）治安、统筹村（社区）环卫等专项试点工作；2012年，在全市铺开村级体制改革，到2013年底，全市基本完成改制任务。
按照《规划》，2011年底前将在全市建立20个市级社区综合服务中心示范点。对此，市民政局相关负责人表示，该任务目前已经基本完成，正在组织对20个示范点进行验收。从明年起至2015年，每年再选取20个社区（村）建设综合服务中心示范点，各镇街每年组织不少于总量15%的社区（村）建设综合服务中心。到2015年，全市50%以上的社区（村）都有综合服务中心。
此外，《规划》还首次提到将探索行政区划体制改革。根据省的部署，十二五期间东莞将开展以“联并升级和撤镇建区扁平化改革”为主要内容的行政管理扁平化探索改革。
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