十余万城乡居民将领养老金

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　　千方百计扩大就业，逐步提高社保保障标准，激发全面创业活力，实施居民收入倍增规划。乘势而上，努力建设“美好安徽”，我省将“提高人民生活水平”放在重中之中。合肥正冲刺继沪宁杭之后的泛长三角新兴中心城市新目标，在此背景下，合肥市人社局如何应对，有何新举措？合肥市人社局局长朱正跃日前利用紧张的工作间隙，接受了本报 独家专访，这也是其上任以来首次正式接受媒体采访。

　　关键词：就业

　　问：合肥在就业方面一直走在全国前列，并多次被人社部表彰，今年如何做好就业？

　　朱正跃：2012年合肥全市人社工作将坚持“民生为本、人才优先、服务为上”主线，以强化就业创业、贯彻《社会保险法》、壮大人才队伍、和谐劳动关系为重点，将抓好十项重点工作。

　　合肥市就业有独特的经验，曾被国家人社部作为典型向全国推介，多次在全国作交流发言。今年，合肥将加快就业保障政策体系的建立与完善，鼓励和促进更多城乡就业人员实现创业就业。完善政策措施，促进大学生和困难就业群体就业。加大技能培训，拓宽就业渠道，提升就业质量。

　　关键词：创业

　　问：“充分激发全民创业活力。推进创业是居民增收致富、提高生活水平的持久动力。 ”这是我省对就业提出的新要求，我们注意到，2011年以来，特别是最近，合肥密集出台了一系列推动创业的各项政策，创建国家级创业型城市，合肥未来将做哪些事？

　　朱正跃：按省委、省政府的新要求，合肥要大力弘扬创业精神，积极培育创业文化，努力营造崇尚创业、支持创业、竞相创业的良好风尚。将做好国家级创业型城市创建工作，完善创业扶持政策体系，在市场准入、企业注册、投(融)资、小额贷款等方面支持就业创业。开展“创业就业服务校园行”活动，推进大学生创业就业工作，加大困难群体就业帮扶力度，努力促进广大劳动者实现充分就业。

　　关键词：用工

　　问：合肥已成功举办了两次技工节，并得到国家人社部的肯定，未来何时举办？未来合肥用工压力势必加大，如何帮助企业做好用工服务？

　　朱正跃：合肥的技工节已经形成了品牌，在全国是最早举办的城市，影响非常大，并得到国家人社部的肯定。目前，合肥正在积极筹办第三届中国·合肥技工节。当前，合肥的用工岗位与求职需求总体平衡，但随着合肥的不断发展，帮助企业缓解结构性用工问题是人社部门的一项重要任务，目前，合肥已经出台了诸多政策，比如鼓励公益性招聘达到一定规模给予补贴，企业进场免除摊位费，积极推进校企对接等，此外，就是要继续抓紧落实合肥在全国首创的“用工18条”，提高蓝领人才各项待遇，鼓励更多蓝领人才到合肥来。

　　关键词：养老

　　问：据我所知，合肥的社保一直在全省走在前面，不少政策还有所创新，合肥养老保险何时实现全覆盖？

　　朱正跃：目前，合肥的工伤和失业保险已经实现了待遇和标准的统一，《合肥市城乡居民社会养老保险试点工作方案》刚刚经市政府审批，即将实施，新政策规定，基础养老金标准为每人每月70元。已年满60周岁的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金。目前符合条件的有十余万人。 2012年，合肥市将全面建立城乡居民社会养老保险制度。

　　关键词：医保

　　问：合肥职工医保待遇最近几年一直不断提高，今后待遇还会提高吗，巢湖和庐江职工与市区在医保待遇上今后有无差别？

　　朱正跃：2012年，合肥市区、县城职工医保待遇将“等高对接”，巢湖、庐江职工与合肥市市区职工医保待遇将统一标准。继续提高住院费用报销比例，提高基本医疗年度最高支付限额。探索城镇职工基本医疗保险个人账户与门诊统筹衔接方案，建立个人账户住院自费支付通道，降低参保人员的医疗费用负担。完善城镇居民和在肥高校大学生参加城镇居民基本医疗保险政策，提高参保待遇实现医保全覆盖。

　　关键词：人才

　　问：在人力资源市场建设以及人才队伍建设上，合肥是否有近期和远期的规划？

　　朱正跃：合肥在加快发展，未来将建成泛长三角新兴中心城市，明年，滨湖人力资源大市场建设将提速，并以此为契机，建立完善覆盖城乡的公共就业四级服务体系。充分利用“省会劳务协作圈”、“皖江城市带人力资源协作城市”等载体，积极组织合肥市重点企业开展跨地区人力资源交流。

　　在人才队伍建设上，将积极推进“外专千人计划”和“高端外国专家项目计划”实施，加强留学人员创业服务平台建设等。

　　关键词：服务

　　问：如何提供高效服务，方便群众办事，今年人社部门将有哪些新举措？在打造和谐劳动关系上，有何新做法？

　　朱正跃：在软件上，我们正在推动劳动保障信息化建设，建设统一的跨地区信息交换与结算平台，支持社保关系转移、异地居住退休人员管理服务、异地就医联网结算、养老保险参保缴费集中查询服务、异地就业信息服务等跨地区业务开展，并逐步为实现地区间的资金清算提供服务。探索建立省级社会保障卡系统平台，在全市实现“一卡通”。

　　今年我们有一揽子计划，推进企业集体协商集体合同，力争实现基层劳动争议调解组织全覆盖等。（朱晓宁、陈酿）

　　声音

　　采访过程中朱正跃局长还就多个话题透露出诸多新信息，闪动智慧。

　　1、社保基金是百姓“养命钱”，我们必须监管好。

　　2、不仅要帮企业招工，还要减少企业用工成本。

　　3、让低收入者腰包鼓起来得让他们就业，达到“就业增收”。

　　4、尊重劳动，让一线员工体面工作。

　　专家视点

　　大合肥之梦终梦想成真，对合肥乃至安徽发展有何重大影响？安徽省发展战略研究会副秘书长孔令刚从决策的角度进行了解读，他认为，大合肥拓展了“经济腹地”，从安徽的战略意图看，通过调整亦推动合肥乃至安徽的发展空间转型。

　　孔令刚认为，多年来，安徽一直在进行发展战略的规划与调整，试图形成以皖江城市带建设为轴，合肥、芜湖为两个增长极的发展战略，使安徽成为加速国家“中部崛起”战略实施的助推器。

　　“大合肥有利于合肥统筹规划沿湖经济，加快合肥发展成为中部地区特大型城市的目标的实现，也有利于合肥发挥经济圈内龙头带动和辐射作用。 ”由于地理位置等先天“缺陷”，此前，合肥对省内城市的辐射力一直是个大问题，通过调整将极大增强合肥的实力，提高合肥辐射力。(陈酿)

　　大合肥将成为安徽核心增长极，从区域发展角度来看，大合肥将更有利于加强城市间的融合。 《决策》杂志副总编辑张道刚认为，作为省会，合肥在其城市发展规划中已明确提出要打造“区域性特大城市”，在不久的将来人口要达到1000万。要实现这个目标需要有支撑，这一支撑不仅包括产业、人口、地理的支撑，还要有一个战略腹地，才能支撑它做大做强。

　　他说，多年来，安徽经济发展一直缺少一个大的发动机和核心增长极。目前，安徽省对合肥市已赋予了这一使命，希望其担当起这一角色。从周边来看，合肥也必须做大做强。如作为江苏的省会，南京以前在省内经济总量排名第三，但现在南京也提出了要超过无锡和苏州，成为江苏的第一。张道刚认为，合肥做大做强，另外两个城市芜湖和马鞍山的同城化发展，将是必然趋势。(陈鹏、陈国志)

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