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全国社会保障基金理事会理事长戴相龙近日对媒体表示，地方养老金进入资本市场的着眼点是长期回报，将有利于资本市场的稳定发展，养老金入市不是所谓的政府救市、托市。戴相龙认为，应该分步推进地方养老金投资运营，实现保值增值。
戴相龙指出，尽管投资股票有风险，但股票是最具流动性的金融投资产品。地方养老金入市是国际上的通行做法，在国内也是大势所趋。地方养老金投资股票，应当是长期投资、价值投资、责任投资。 据了解，目前由地方政府管理的社会基本养老保险基金保持滚存，至2011年的结余有望逾1.8万亿元，目前地方养老金只能存入财政专户，投资范围仅限于银行存款和国债。戴相龙认为，地方养老金投资股市的配比，可以高于25%，但应低于社保基金40%的入市比例；地方养老金应实行资产组合多元化、委托投资市场化、监督管理法制化。据了解，我国各类社会保险基金存在投资透明度低的问题，而且面临缩水困境，养老保险基金保值增值困难，在物价水平快速上涨的背景下，实际上处于缩水和贬值的状态。
戴相龙认为，养老金入市是自主决策，而不是政府干预下的托市。国务院和主管部门将按十二五规划的有关内容积极研究，力争使养老金以最佳途径入市运营。戴相龙表示，从目前养老金的收付水平看，中国在20年左右时间内，可用当年收入支付当年支出，而20年后的收支缺口将迅速扩大。据介绍，尽管我国社会养老保险基金目前累计结余近1.8万亿，但并未落实到对应的个人账户，职工个人账户大部分是空账，目前养老金基本是现付现支。
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