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新华网南宁9月16日电（记者王昆 管建涛 夏军）近年来，农民自费缴纳的新型农村社会养老保险结余越来越多。但随着物价持续上涨，这笔资产却持续贬值。农民养老金，正在不知不觉中“流失”。
新型农村社会养老保险（放心保）由基础养老金和个人账户两部分组成，按照制度设计，新农保鼓励个人缴费，由政府进行补贴，共同纳入个人账户中，从而提高保障水平。据统计，截至2012年12月，新农保历年累计结余已高达2302亿元，并将以每年超过1000亿元的速度快速增长。
然而，不少人却发现，新农保的个人账户养老金收益与通货膨胀率相比，正不断贬值。
广西西部山区田阳县田州镇中山社区韦雷说，如今即便他缴纳每年1000元的最高档次，连续缴纳15年后，60岁所能得到的养老金也仅为每月199元，连200元都不到。他担心15年后，这200元可能不如现在20元的购买力，
黑龙江省安达市升平镇太平村农民李殿玉24岁的儿子虽也符合参保条件，却并未参加。“今年交100元，明年可能就当95元花了。”李殿玉说，全村30岁以下的年轻人几乎都不参保，担心到领钱时“不值钱”了。
“这笔资金多存一天，便多贬值一天。”田阳县人力资源和社会保障局社会保障所所长韦文志说，田阳县存在财政专户里的个人缴费金额已达5000万元，当一年定期存款存下，只能获得约3.25%的利率。在当地物价指数不断上涨的情况下，这笔资金多存一天，便贬值一天，十几年后，个人账户基金缩水导致个人账户养老金的实际购买力不断降低，将影响参保人的缴费积极性。
河北省邯郸市农保处处长靖凤娥说，新农保结余基金只能用于购买国家债券和转存定期存款，由于一般债券风险大，几乎所有的基础养老金都放在银行里。银行利率又跑不过CPI，直接导致基础养老金贬值。同时，基础养老金都在县级财政专户，但县级财政缺乏专业人才，也不具备社会保险基金运营能力，只能眼看着养老金一点点贬值。
一些社保干部认为，当前我国资本运作市场并不成熟，市场化投资风险难免。而养老金投资不同于股票、债券那样追求高回报率，而是要在保障安全的前提下选择更为稳妥的投资渠道，高于通货膨胀率就可以，所以迫切需要具体的操作规定和依据，降低投资风险。
西南财经大学保险与社会保障研究中心教授林义表示，新农保基金总量越来越大，这笔资金如何利用、如何保值增值将是重大课题，需尽快出台相关投资管理办法。并及早选择经济发达省份进行试点，为全面开展投资运营积累经验。
黑龙江省人力资源和社会保障厅农村社会保险处处长刘梁告诉记者，如果个人账户养老金在没有投资收益，或投资收益率低于规定最低收益率时由财政补足，这就可以保证个人账户养老金对参保农民的吸引力。
多名专家建议，对于新型农村社会养老保险而言，可制定特殊的投资政策，购买国家特种国债，优先投资能源、电力等垄断性项目，保证投资收益，维持养老保障制度的可持续发展。
邓晓冬
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