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本报讯（记者 封满楼）记者昨日从市民政局获悉，酝酿已久的《青岛市孤老残障优抚对象供养实施细则》（以下简称《细则》）正式出台，我市将通过政府购买服务的办法保障重点优抚对象的养老问题。根据细则规定，各区一类“孤老残障”优抚对象社会养老机构集中供养，市财政每人每月定额补助1200元，四市城镇户口一类“孤老残障”优抚对象社会养老机构集中供养，市财政每人每月定额补助900元。《细则》将自2013年10月16日起执行。
两类优抚对象养老可享补助
《细则》所指的“孤老残障”优抚对象，是指本市享受定期抚恤和定期定量补助优抚对象中的以下两类人员：一类包括一至四级残疾军人；无劳动能力，无法定赡养人、扶养人、抚养人，或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、抚养能力的优抚对象。二类包括有法定赡养人、扶养人、抚养人，但年龄在60周岁以上生活不能自理或半自理的优抚对象。
另外，建有社会福利院、光荣院、敬老院的区（市），“孤老残障”优抚对象要以社会福利院、光荣院、敬老院集中供养为主，供养服务标准按照《光荣院管理办法》执行。没有建设社会福利院、光荣院、敬老院的区（市），或者建有社会福利院、光荣院、敬老院，但资源不足，要通过政府购买社会养老机构或居家养老服务组织服务的形式，保障“孤老残障”优抚对象的供养需求。“孤老残障”优抚对象可根据自己的需求，选择集中供养或居家分散供养，两种供养方式只能选择一种。
入住机构每月最高补助1200元
《细则》规定，市级财政补助标准如下：各区一类“孤老残障”优抚对象入住社会养老机构集中供养，市财政每人每月定额补助1200元，其余部分由区财政负担；二类“孤老残障“优抚对象入住社会养老机构集中供养，市财政对不能自理的每人每月定额补助1000元、半自理的每人每月定额补助900元，其余部分由区财政和优抚对象家庭共同承担。
四市城镇户口一类“孤老残障”优抚对象入住社会养老机构集中供养，市财政每人每月定额补助900元，其余部分由四市财政承担；城镇二类“孤老残障“优抚对象社会养老机构集中供养，市财政每人每月定额补助700元，其余部分由四市财政和优抚对象家庭共同承担。
若社会养老机构收费标准低于上述补助标准之和，则一类优抚对象供养补助资金由市、区（市）两级财政按实际收费标准各负担50%；二类优抚对象供养补助资金由市财政、区（市）财政和优抚对象家庭按实际收费标准各负担50%。
二类优抚对象居家供养补300元
城镇户口的一类“孤老残障”优抚对象居家分散供养的，市财政按每小时8元的定额标准，给予不能自理的每人每月90个小时补助，给予半自理的每人每月60个小时补助，其余部分由区（市）财政承担；城镇户口的二类“孤老残障“优抚对象居家分散供养的，市财政按上述标准给予补助，其余部分由区（市）财政和优抚对象家庭共同承担。
农村户口的一类“孤老残障”优抚对象居家分散供养的，市财政每人每月定额补助350元，其余部分由区（市）财政承担；二类“孤老残障“优抚对象居家分散供养的，市财政给予每人每月定额补助300元，其余部分由区（市）财政与优抚对象家庭共同承担。
优抚对象承担比例细化
“在二类优抚对象供养补助资金中，优抚对象将承担一部分，细则进一步细化了优抚对象承担的比例。”市民政局优抚处有关负责人介绍说，具体来讲，一类“孤老残障”优抚对象供养补助资金，由市级财政和区（市）财政承担，区（市）补助标准不得低于市级财政补助标准。二类“孤老残障”优抚对象供养补助资金，由市级财政、区（市）财政和优抚对象家庭共同承担。区（市）财政及优抚对象家庭共同承担部分，不得低于市级财政补助标准。低保或低保边缘家庭中的优抚对象，其家庭承担部分由区（市）财政承担；在乡优抚对象，其家庭承担部分最高不得超过10%；其它优抚对象，其家庭承担部分最高不得超过25%，具体标准由各区市自行制定。鼓励社会养老服务组织采取各种方式，降低或减免优抚对象家庭负担部分。
入住养老机构伙食费自付
我市还细话了社会化供养期间相关规定，具体为：“孤老残障”优抚对象入住社会养老机构集中供养期间，伙食费由本人承担。“孤老残障”优抚对象供养期间发生的医疗费用，按《青岛市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》执行。享受集中或分散供养补助的“孤老残障”优抚对象，不再发给护理费。享受集中或分散供养补助的“孤老残障”优抚对象，其家庭承担比例部分，由优抚对象家庭与供养组织直接进行结算。享受供养服务补助的“孤老残障”优抚对象，不再享受政府其它机构养老或居家养老服务政策。“孤老残障”优抚对象病故或因其他原因不再需要集中供养和居家分散供养的，从即日起停止拨付补助资金。
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