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地方养老金入市获国务院批准。全国社会保障基金理事会昨天宣布，经国务院批准，全国社保理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。全国社会保障基金理事会和广东省政府以及有关方面于3月19日在北京签订委托投资协议。
昨日商报记者也从首批获得社保基金管理人资格的某基金公司内部人士处证实，广东社保局正在与各基金公司商谈千亿社保金委托管理入市事宜，18家社保基金管理人将于近期上报养老金产品方案。
资金更多投向固定收益类
全国社保理事会表示，此次运作的1000亿元资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。全国社会保障基金理事会受托投资运营基本养老保险资金，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值。
这也比较符合此前的市场预期，曾有机构测算，目前全国社保基金资产规模约8000亿元，新投入运营的1000亿元资金将扩大全国社保基金投资规模。出于养老资金保值增值的需要，这1000亿元资金将首先投资于固定收益资产，也有相当比例投资股市。从目前全国社保基金投资运营资产的结构来看，粗略估计投向股市的比例可能在30%左右。
据某具有社保管理人资格基金公司内部人士透露，“从去年四季度公司就开始准备了，按照去年的进度安排，今年"两会"后就会有明确的指示并公开披露，我们公司产品部同事在前两周都在加班加点地准备材料，估计近期就要上报了。”
同时该人士还表示，在18家社保基金管理人中，全国社保理事会将按照过往业绩进行考量和评价，估计历史业绩优秀的将是首批被选中的。
据悉，目前具有社保基金管理资格的18家管理人中，16家基金公司，它们分别是嘉实、南方、华夏、博时、长盛、鹏华、易方达、国泰、招商、大成、富国、工银瑞信、广发、海富通、汇添富、银华。另外，中金公司和中信证券(600030,股吧)等2家券商也具有这一资格。
广东社保率先做试点
现在仅选择广东社保作为试点进行推进，未来是否有更多省份跟进，自然也是当前市场所关心的。对此，某知情人士向商报记者表示：“之所以首先选择广东做试点，其主要原因是相对于其他地方社保资金的普遍亏空现状，广东社保资金相对充裕。”
全国政协委员张蕴岭在“两会”期间就曾公开表示，中国养老金亏空已达到1.6万亿，必须以非常规的方式来加快全国社保基金的积累。
以上海为例，作为中国最为富庶的城市，城市化程度高于其他城市，有着较完善的社会保障体系。然而有消息称，近年来上海社保亏空巨大，每年需要财政投入100多亿元进行填补。根据《2011中国养老金发展报告》披露的数据，若无财政补贴，仅考虑征缴收入，2010年辽宁的基本养老保险资金缺口在146.5亿元。
另外，全国社保基金理事会理事长戴相龙此前也在公开场合表示，关于养老金入市运营，将在经济水平较发达的省份先行试点。至于未来会否扩大范围，必须根据具体省份的要求以及国务院有关规定逐步推进。
新闻延伸
披露回报率表明养老金入市决心
弥足珍贵的养老金是否应该入市，引起了市场多方争议。虽然此次1000亿元资金主要投资于固定收益类，然而，上周四全国社保基金前所未有地透露了其股票投资回报率，此数据的发布无疑充满深意。
数据显示，从2003年6月至去年底，8年半累计获得股票投资收益1326亿元，占全部投资收益的46%，累计投资收益率364.5%，年化投资收益率18.61%。
社保基金的股票收益率究竟在怎样的水平上？通过一组数据可以对比说明。从2003年6月至去年底，上证指数从1576点涨至2199点，累计涨幅40%；在可比的1160只A股中，同期涨幅超过364.5%的有 68只（其中还有约20只是经过资产重组），占比不足6%；同期，有可比数据的公募基金一共不足50只。经统计，此区间内净值回报超过社保基金水平的只有基金泰和，区间复权净值收益率为378%。
全国社保基金此时披露的投资回报数据已表明，采取审慎的方式，立足长期投资，是能取得可观回报、实现保值增值的。社保基金已做出榜样，坚定了养老金入市的决心。
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