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今年的全省人力资源社会保障工作会议明确，山西省将着力推进城乡社保全覆盖进度，年内实现城乡人人享有养老保险。
3月20日，记者从省企业养老保险管理服务中心获悉：山西省非公经济迅猛发展、从业人数急剧扩张，但不少人游离在养老保险制度之外。为此，省中心确定今年为非公经济单位参保扩面年，确保今年所有非公经济单位和职工，要全部依法登记、参加养老保险。
不少民营企业为省钱不愿参保
太原市一家钢材加工型企业，目前有员工105人。"近几年，我们不断提高员工待遇，现在一般的人员都能拿到2000元左右的月薪了。"该企业一名副经理说，"但由于员工的流动性较大，转移、接续养老保险需要一系列手续，他们自己并不愿意缴纳，也不愿意承担个人缴费部分。"为此，这家企业只为"相对固定的中层以上干部上了养老保险。"
对此，该企业人力资源负责人表示，"我们单位员工中，60%-70%来自农村，或者属于下岗失业人员。对于他们而言，提高工资是最实惠的。如果要给每个人上养老保险，那么每年要花费四五十万元，这对我们这样的小型企业来讲，多多少少是一种负担。"
记者走访发现，类似规避社会保险责任的民营企业有不少。在部分企业，老板甚至将养老保险等社保设置为企业的一种奖励，只有干得好的员工才有机会享受。
非公单位参保近年收效明显
"一些企业还没有意识到，《劳动合同法》等法律早已明确，企业和员工签订规范的劳动合同后，为员工上社会保险是企业的责任和义务。其实，参加养老保险等社会保险能够稳定员工，为企业创造更好的效益，这跟企业的发展要求实质上相一致。"太原市企业养老保险中心相关负责人称。对此，太原市企业养老保险管理服务中心一直通过进入企业开展政策宣讲活动，答疑解惑，鼓励相关单位参保。
省企业养老保险管理服务中心表示，近年来，全省各级企业养老保险经办机构以非公经济单位和灵活就业人员为扩面工作重点，采取目标考核、宣传引导等措施，切实加大了工作力度，特别是2008-2010年，非公经济单位和灵活就业人员参加社会保险专项行动实施以来，取得了明显成效。"目前，全省非公经济单位和灵活就业人员参保人数已达120万人，其中，参保职工人数为113万人。但与非公经济的迅猛发展、从业人数的急剧扩张相比，扩面工作仍任重道远。"该中心有关负责人说。
不缴保费最高将被罚3倍
为了让非公经济单位的劳动者切实"老有所养"，省企业养老保险管理服务中心决定，将2012年确定为非公经济单位参保扩面年，所有非公经济单位和职工，要全部依法登记、参保，不留参保死角。
同时，对城镇灵活就业人员也将积极宣传政策，纳入社会保险，年底参保率要达到98%以上。"为及时了解各市工作动态，便于发现问题、解决问题，中心决定从2012年1月份起，在全省建立非公经济单位和灵活就业人员参保情况按月通报制度。"省企业养老保险管理服务中心负责人说，同时各企业养老保险经办机构将增设服务窗口、简化办事程序、提高工作效率，为非公经济单位和灵活就业人员办理参保登记、申报缴费、个人账户记录等提供服务。
为确保参保缴费有力，省企业养老保险管理服务中心表示，根据《社会保险法》，用人单位应自成立之日起30日内，凭营业执照、登记证书或单位印章，向当地社保经办机构申请办理社保登记。逾期仍未办理参保手续的，将被处以应缴社保费数额1倍以上3倍以下的罚款，对其直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。
除了大力促进非公经济单位参加养老保险，山西省还将在总结新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险试点经验基础上，强化"多缴多得、长缴多得"的机制建设，加强监督管理，确保新农保覆盖到全部115个农业县（市、区）；城居保覆盖到全省119个县（市、区），以此着力推进城乡社保全覆盖进度，年内实现城乡人人享有养老保险。（记者 王斌实习生 郁卉）
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