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备受热议的养老金入市问题尘埃落定。全国社保基金理事会20日发布消息称，经国务院批准，社保基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。此举在全国尚属首次。
从去年12月开始，有关南方某省将1000亿养老金委托全国社保基金理事会投资管理的说法传出后，广东作为社会保险结余最多的省份一直备受关注。不过，1月20日国家人保部发言人明确表示“养老金暂无入市计划”。
但记者20日获悉，经国务院批准，全国社会保障基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。广东也因此成为全国首个养老金入市保值、增值的省份。
全国社保基金理事会和广东省政府及有关方面于3月19日在北京签订委托投资协议，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。全国社会保障基金理事会受托投资运营基本养老保险资金，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值。
今年全国两会期间，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，目前养老金的实际投资运营已经存在，做实账户的13个省市，中央财政补助的那一部分资金，已经由各个省委托社保基金理事会投资运营，而且效果还是不错的。他同时透露，在整个养老金投资运营方案没有确定前，会选择个别省市进行投资运营试点，两会后将开始运作。
算账??社保基金三次输给CPI
全国社保基金理事会理事长戴相龙日前指出，2001年至2011年的11年里，全国社保基金共实现投资收益2847亿元，年均收益率为8.41%；而从2006年12月开始，社保基金会受托管理中央财政补助9个试点省市做实个人账户资金，年均投资收益率更是达到10.27%，超过同期通货膨胀率近8个百分点，比承诺收益率高出6.8个百分点。
换言之，如果按照1000亿元的规模，年收益率从3.5%提升到10.27%，年收益将从35亿增加到102.7亿元，增幅近200%。
据报道，过去11年中社保基金有三次没有跑赢当年的CPI，分别为：2011年，投资收益率0 .85%，CPI为5.4%；2004年，投资收益率2.61%，CPI为3.9%；2008年，投资收益率-6.79%，CPI为5.9%。
疑问??救命钱入市亏了咋办
在刚刚闭幕不久的全国两会上，关于“养老金入市与否”的争论甚嚣尘上，不少代表委员强烈反对养老金入市。
例如，全国政协委员、北京大学经济学院教授李庆云担忧，养老金是老百姓的救命钱，亏了怎么办？全国人大代表、西南财经大学教授易敏利亦严肃地指出，“如果股市现状不改，养老金就可能像"唐僧肉"一样，肥了某些利益团体。”
实际上，尹蔚民在两会期间表示，“大家不要误读以为养老金投资运营就是进入股市，我们会有多种投资方案的组合，安全是第一位的。”与多数国家一样，中国养老金投资的首要选择是固定收益产品，另外，私募股权投资、基础设施、绿色环保和低碳投资等一些新兴领域也可供选择，实业投资也是重要组成部分，直接进入二级市场的只是极少部分。
业内人士表示，养老金的入市不可能一蹴而就，将是一个长期的过程。
专家观点
“养老金两年内损失超1300亿”
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文昨日表示，广东部分基本养老保险资金交由社保投资运营也是一项改革，只要改革就比停滞不前要好。
对“养老金是百姓保命钱，不应投入股市承受较大风险”的观点，郑秉文并不认同。“每年任由养老金损失就心安理得了？就是对老百姓负责了？不投资运营保值增值，更是对老百姓的不负责。”郑秉文说。
据他测算，去年CPI是5.6%，养老保险基金的收益率不到2%，去年一年养老金的损失高达1000亿。2010年CPI为3.3%，养老金的收益率仍不到2%，当年养老金损失超过300亿。养老金在两年内损失超过1300亿。
郑秉文称，养老金进入股市应当进行长期投资和价值投资，从欧美市场的经验来看，如果养老金投入股市20~30年，一般收益率能够超过7%。
“由中央交给专门机构统一运营管理的方案拖得时间越长，陆续还会有其他省份效仿广东的做法。建议全国的养老金应当由中央交由专门的机构统一管起来。如果专门机构统一运营方案搁置不久，那么广东很可能是首例，也会成为最后一例。”郑秉文说。
综合南方都市报、新京报
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