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养老服务是基本社会服务的重要构成，近年来，海南省海口市委市政府高度重视养老服务体系建设，安排一大批资金项目，通过发展“社区居家养老服务”“日间照料”等，有力保障和推动了海口养老服务事业发展。
海口老龄化加剧 完善养老服务机构势在必行
据悉，2002年海口市进入老龄化社会，成为全省老龄化程度最高的市县。截止2011年，全市60岁及以上老年人口已达23.75万人，占全市总人口比例的11.61%。其中80岁以上高龄老人有2.99万人，占老年人口比例的12.6%，独居、空巢家庭老人有3.03万人。
按年均3%人口速度增长，未来五年，海口市60岁及以上老年人口将达到26.25万人，预计占当时全市总人口比例的12.87%，其中80岁以上高龄老人将达到4.47万人，占老年人口总数的14.6%，进入高龄老龄化社会。
独居、空巢家庭老人将达到5.34万人。海口人口老龄化、高龄化、空巢化趋势加强，失能老年人不断增多，社会养老面临巨大压力。因此，尽快建立和完善社会化养老服务体系建设，基本实现人人享有养老服务，是海口构建和谐、共建幸福家园的主要内容。
社区居家养老服务列入今年10大民生实事
为应对市人口老龄化的加速增长，加快构建社会化养老服务体系，满足广大老年人不断增长的养老服务需求，海口市自2009年9月开展社区居家养老服务工作，2012年将实现全市城区社区全覆盖，并列入市政府2012年为民办10件实事事项之一。据了解，经过各方努力，截止今年3月底，居家养老已覆盖134个城区社区，共有符合标准的479名困难老人享受政府财政资助的居家养老服务。根据目前工作进展情况，4月底，将实现159个社区居家养老全覆盖，届时，将有700多名社区困难老人享受居家养老服务。
据介绍，“社区居家养老服务”在对象上突出弱势老年群体，在服务内容上重点提供日常基本生活服务，主要是买菜做饭、清洗衣被、打扫居室、陪同就医、康复治疗、理发洗浴及聊天交流、读书读报、法律咨询等。同时，居家养老还体现了社区公共服务，在做好政府“埋单”的“三类”重点保障对象的基础上，积极扩展服务市场，通过市场化运作，积极为居住社区的有经济来源、有养老需求的老人和家庭提供有偿基本养老服务，为失能、半失能老人提供康复照料服务。
目前，海口市居家养老已初步形成以政府为主导，以社区为依托，以居家养老服务机构为平台，以提供生活照料、医疗康复、文化娱乐、精神慰藉等为主要内容，以保障特殊困难老人为重点，满足社区全体老年人养老服务需求为目标的新型模式。经调查，这种全新的养老服务模式有着鲜明的特点和良好的社会意义，深受老人们欢迎和居民好评，也得到社会各界的广泛关注和充分肯定。
老年人日间照料中心力争2015年覆盖80%的社区
海口社会养老服务体系建设将力争到2015年在全市基本建立起制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展，与人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相协调，以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构服务为支撑的社会养老服务体系。
大力发展居家养老和日间照料、积极扩展护理服务领域。今年重点抓好龙华区玉沙社区老年人日间照料中心、滨濂社区、秀英区海口港社区老年人日间照料中心项目的建设。力争到2015年，80%的社区有老年人日间照料中心，全面提升海口市社区养老服务的整体水平。同时，加快建立健全养老服务网络。到2015年，海口将投资兴建一家市级养老服务机构，并依托镇敬老院，40%的中心村委会建立起综合性老年服务设施或站点，形成市、区、村三级社区养老服务网络。（记者 谢舒）
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