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进入21世纪以来,德国养老金改革无论是速度还是方向,都与德国社会经济发展的整体态势保持高度一致。德国养老金产业的投资选择更加倾向于实体资产,更加注重其社会效益。
据了解,德国养老保险基金受投资公司法管辖,由联邦银行进行监管,主要投资于债券(75%)、房地产(13%)、股票(9%)和储蓄(3%)。根据投资公司法规定,养老保险基金投资于股票比例为21%至75%,具体比例由各养老金计划灵活掌握;投资于房地产、流动资金和套期保值性金融衍生工具的上限分别为30%、49%和30% 。
德国养老金投资选择比较注重社会效益不仅与其他经济体的养老金一样奉行相对谨慎的策略,还会将包括基础设施建设及房地产业的实体资产作为其投资目标首选。
据德国最大公共养老基金BVK发布的数据,目前该机构投资于德国房地产业的资金占比高达12%,投资于基础设施建设领域的资金占比则有2%,而其针对实体资产的全部投资则几乎是上述两项之和的两倍。
考虑到BVK在德国公共养老基金中的领头羊地位,其投资策略会被其他同类基金效仿,可以预见,德国养老金产业的1/4投资资金或集中于实体资产投资。
不过,德国养老金对实体资产的投资仅仅是热衷。在经济、金融、政策等出现特殊情况时,养老金的投资会发生些许偏移,但始终会保持实体投资的稳定性。
比如,针对德国房价近期出现“过快反弹”现象,管理资金总额高达530亿欧元(约合691.6亿美元)的BVK已计划调整其投资组合,将部分房地产业投资资金转而投入基础设施领域,同时保持实体资产投资占比稳定。
为了减轻德国政府的财政负担,德国养老金在形式和类型上实行“双轨制”。目前,德国养老金有两种形式:法定养老金和个人养老金。其中,法定养老金缴费水平为总工资的19.5%,由雇主和雇员平摊承担。个人养老金则是通过个人人寿保险支付的一种福利制度。而从类型上讲,德国养老金同样提供了两种选择。一种是迅速启动型养老金或称直接型养老金,另一种是延迟启动型养老金或称延迟型养老金。
媒体指出,德国养老金在形式和类型上的“双轨制”事实上注重的是资金与劳动力使用之间的总体平衡及使用效率。
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