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晚报记者 陈珍妮 庄键 报道
申城将构建 “全生态养老社区模式”，能够“面向全老龄人群，介入老年生活全领域，关注老龄生命阶段全过程”。昨天下午，上海市民政局局长马伊里在“首届中国国际养老服务业博览会暨第七届中国国际康复护理展览会”同期论坛上作主题演讲，提出了这一上海未来社会养老服务体系的新构想。
目前，“独一代”父母正陆续进入老年期，他们将成为申城新增老年人的主体。据有关部门预测，从2013年起，上海新增老年人口中八成以上将为独生子女父母。这部分老年人有稳定的养老保障基础，有知识、有文化、观念相对较新，而且其养老需求多样化、层次也不断提升。这必然会深刻影响到养老服务取向、需求、消费等方面的结构性改变，也为上海创新养老服务供给模式、发展现代服务业留下了发展空间。
“这需要我们从社会养老服务体系的理念、机制、模式等方面去创新实践”，对此，马伊里透露，探索建立融合各类为老服务功能的新型养老社区的问题被提上议事日程，“全生态养老社区”倡导面向“全老龄人群”、介入“老年生活全领域”、关注“老龄生命阶段全过程”，满足老年人“活得体面、走得尊严”的基本需求。马伊里特别指出，它既不同于传统养老院，也不同于面向高端人群的一般房地产开发，而是面向全体老年人群，分年龄和服务层次并保障终老整个过程的养老生活支持系统。
“十二五”期间，上海拟重点推进崇明养老示范基地建设。根据崇明县政府发展社会养老服务体系规划的初步设想，已确定了陈家镇养老社区项目、东滩幸福“长者社区”、崇明农场改建养老社区项目等，这为未来上海构建“全生态养老社区”打下了基础。
从今年开始，上海把为1000个低保困难老年人家庭提供居家适老性改造列入市政府实事项目，成为向适老性设施改造迈进的开端。
马伊里提出，将根据不同情况分类应对。比如借鉴国外“多代屋”理念，探索制定鼓励年轻人与老人就近居住适当减免税收的政策，探索由政府提供相应补贴，鼓励由子女或亲属为自家老人提供居家为老服务的政策。
此外，发挥集体伦理和尊老孝亲文化，为养老服务提供可持续的、强大的社会支持系统。今年在上海市政府实事项目中，增加了老年人社区援助服务，为10万高龄老人提供家庭互助服务的“老伙伴”计划，这也是上海推动进一步发挥家庭、社区养老功能的新探索。
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