入住公办养老院或先接受评估

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　　“在广州进公办养老院要等14年”“入住青岛公办养老院须排25年队”“北京最火养老院排队要等100年”的消息不断见诸报端，各地也纷纷计算入住本地公办养老院要等多久。昨天下午，江苏省民政厅正式对外发布《江苏省老年人口信息和老龄事业发展状况报告》白皮书。省民政厅厅长侯学元一开场就抛出话题，“60岁以后，老人是不是就一定要到养老院去养老？我的想法是，机构养老床位有限，江苏老人今后进养老院或将先接受评估。可以说，这是个方向。”

　　形势

　　江苏老人超1424万

　　2000年—2012年，全省60周岁及以上老年人口从922万增加到1424.75万，年均增加41.90万人。全省的老年人口相当于北欧挪威、芬兰、丹麦3个国家人口的总和。

　　江苏的老龄化增速快，已经进入高速增长期，2012年老年人口比2011年增长了58万。不仅如此，高龄多，80岁以上高龄老人超过207万人，比2011年增加11万。

　　南通老龄化“全国最高”

　　江苏老年人口占户籍人口总数的18.89%，这意味着现在大约每5个江苏人中就有1位老人。在全省13个市中，老龄化比重前三位的是南通、苏州、无锡，分别为24.55%、22.27%、21.18%。南通目前60岁以上老年人有186万，是全国地级市老龄化程度最高的城市。按照国际通行标准，当一个国家或地区60岁以上老年人达到人口总数的10%，即进入老龄化社会，南通市从1982年起正式进入老龄化社会。

　　由于农村特别是苏北农村大量劳动力外出务工，实际上老龄化比重比城市更严重，农村“留守老人”乃至“空巢村”日趋增多。

　　十大寿星，徐州占7个

　　江苏省平均预期寿命76岁。最高年龄比2011年又增了1岁，达到116岁，老寿星是家住徐州市泉山区永安街道办事处的邢叶氏，这位老奶奶出生于1897年9月。

　　据统计，2012年末，全省百岁老人4277人。全省每10万人中有百岁老人5.7人。百岁老人数位居前三位的是南通市、徐州市和盐城市，分别为1020人、526人和501人。现代快报记者看到，在江苏省十大寿星排行中，最大116岁，最小111岁，其中7位来自徐州，2位来自连云港(601008,股吧)，1位来自苏州。

　　对策

　　到后年护理床位18万张

　　全省养老机构的床位虽然超过35万张，但更贴合老人需求的护理型床位极度缺乏，“一床难求”都不足以形容。侯学元表示，下一步，将鼓励兴办护理型养老服务机构，支持有条件的医疗机构参与护理型养老机构建设。“我们计划通过4年的努力，到2015年全省护理型床位达到18万张，全省护理型床位占养老机构总床位的比例达到30%以上。”

　　入住公办养老院或将评估

　　即便床位数不断增加，也远远不能满足需求。侯学元透露，最近他去香港考察养老，感受很深，“在香港，如果你身体状况很好，完全能自理，那就在家养老。稍微有点不便了，评估后，先进社区的日间照料中心，早上接进来，晚上送回去。等年龄大了，失能了，评估后送进安老院，这样一来，养老资源的利用效率很高，没有错位和浪费。”据悉，上海正试点老人照料评估体系。

　　此前省民政部门做过一次调研，长寿的老人基本上都是在家里养老的，与家人生活在一起，老人心情开朗。“这给我一个启发，年轻的老人具备自理能力，完全可以在家养老。”侯学元说，今后，想进公办养老院可以先来打打分，这种评估将是江苏的发展方向，目前还要研究论证。

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