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本报记者 张骏
面对人口快速老龄化、家庭日益小型化、空巢化产生的养老难题，无论是机构还是社区，专业养老护理人员队伍都是关键环节。市民政局近日在答复民进市委提案时表示，本市将支持教育部门推进本市6所高职高专院校、3所中等职业学校“老年护理”专业建设，并争取在国家专科目录中增加老年护理相关专业。
本市养老机构一床难求，许多老年人还是愿意在家中养老；但在家养老的老人尤其是慢性病人缺乏有专业护理知识的人照顾，“421”的家庭格局又让子女疲于应对，只能寄希望于养老护理机构。如此便形成一个“怪圈”，而解这个难题的“钥匙”在一支可持续、有水准的养老护理人员队伍。民进市委在调研中发现，由于养老护理人员工作时间长、劳动强度大，养老机构服务人员总数短缺，符合专业要求的居家服务人员更是短缺，服务人员流失成为行业普遍现象。
民进市委认为，要将服务对象逐渐从养老院的“床”转移到社区和居民的“家”，就需要把一些服务拓展到90%自我养老和家庭养老成员中，提高社区养老服务的辐射和覆盖能力。他们建议借鉴日本“地区综合护理服务系统”，在一定半径的社区范围内，配建小型养老护理服务站点，提供居家养老照料和登门护理服务。该系统提供的服务项目为多层次、大众型，包括上门照料、一般照顾、中级护理、出诊看护、医疗护理、临终关怀等，可满足工薪阶层老龄群体多元化养老需求。
民进市委建议，提高服务人员补贴投入，探寻扩大就业和壮大养老服务队伍结合路径。按1：3或1：5标准配备机构养老和居家养老服务队伍，按1：35标准配备独居老人助老协理员关爱队伍。同时，提供岗位专业培训、鼓励有条件的中等职业学校或职业教育培训机构设立养老服务相关专业，推进养老服务工作专业化、规范化。
市民政局对此建议表示“采纳”，同时表示：将在现有养老服务补贴标准基础上，会同市财政局调整提高服务标准，逐步提高养老服务人员的收入水平；鼓励区县实行养老护理员职业等级津贴，督促养老机构按《养老机构管理和服务基本标准》配比相应的服务人员，继续依托市社会福利行业协会，对全市养老服务从业人员开展各类业务培训；探索依托综合示范性养老机构建立若干养老服务实训基地，引入医疗、社工、康复等专业人才从事养老服务。
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