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北京商报讯(记者 李子君)养老院动辄每月上万元的天价床位在未来有望被约束。市民政局副局长李红兵昨日透露,民政部门将为公立和民营养老机构的服务收费制定政府指导价。业内专家指出,指导价的出台将会对目前高端养老机构产生冲击。
昨日,相关部门就最新发布的《关于加快本市养老机构建设的实施办法》(以下简称《办法》)举行发布会。用李红兵的话说,新政旨在“降低门槛,增加台阶”,进一步鼓励社会资本投资建设养老机构,为在北京生活的老年人提供更加优质的服务。
事实上,近年来押金百万、每月床位费上万元的天价养老院在社会老龄化日趋严重的情况下应运而生。为了加强管理,《办法》提出,民政部门将会同国家发改委制定养老服务收费指导价。对政府以及社会资本投资建设并运营的养老机构和非营利性养老机构,养老服务收费实行政府指导价格管理;对其他养老机构,养老服务收费实行市场调节价管理。
“指导价有可能会根据养老机构所在位置、提供服务能力等方面进行分级制定,目前相关部门正在各养老院中进行调研,多方吸纳意见。”李红兵表示,养老机构床位价格政府指导价将会在近期出台。
养老产业专家、松堂关怀医院副院长朱林认为,制定政府指导价对养老市场规范化建设有促进作用,按照惯例,政府指导价会权衡百姓和企业利益,一般不会太高,因此对目前中低端养老院不会产生太大影响,但高端养老院则会受到较大冲击,天价养老院的情况将来一定会越来越少。
新政亮点
政府资金支持:社会资本投资建设的非营利性养老机构可获得政府一次性建设资金支持。对新建、扩建具有护养功能的养老机构,由市政府固定资产投资给予每张新增床位2.5万元支持。
供地方式多元:民办非营利性养老机构采取划拨方式供地;营利性养老机构应在限定地价、规定配套建设的基础上,采用招拍挂等方式供地,企业单位利用自有用地建设的营利性养老机构,采取协议出让的方式供地。
公建民营改革:政府投资建设的养老机构,按单床建设成本不高于20万元标准。政府投资建设新建养老机构原则上采取政府公共财政购买养老机构运营服务的模式。
床位可养护:八成床位可养护。2015年全市养老机构养老床位达到12万张,每千名老人拥有床位38张。新审批养老机构,80%床位具有护养功能。对于养老机构内设的医疗机构,符合相关条件的,可以申请纳入医疗保险(放心保)定点范围。
支持投融资:设立支持养老服务业发展的投资引导基金,采取投入资本金、小额贷款、风险补偿金等方式,鼓励社会资本加速进入养老服务领域。支持采取股份制等形式。
加强监管力度:社会办养老机构监管更加严厉。政府将加大对社会办养老机构的监管力度。增加对其财务情况的检查频次,对资本运行手段进行监督避免其脱离公益性。
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