0571-22931819
无忧保早报：无忧保是业界领先的个体社保自助缴纳平台，全国首创通过微信平台提供新型社保缴纳服务，全面开启中国社保自由缴时代。
本报评论员 肖畅
年过五旬的王宝霞接连经历丧子、离婚的痛苦，如今连做手术都无人签字，在社区居委会、计生委的帮助下，她的手术才得以开展。但不幸的是，昨晚手术后她进了重症监护室，生死未卜。在王宝霞身上，我们清楚地看到失独老人的艰难境遇。本报对此跟踪报道，不仅仅是为了还原一位失独老人的境遇，更是希望借此引起社会对失独老人群体的关注。（详见本报近日连续报道）
有人说，失独老人比“空巢老人”更“空巢”，这一点没错。他们不是家人外出，而是几乎没有家人。对于“空巢老人”而言，社会化养老是家庭养老的替代或者延伸，而对于失独老人来说，社会化养老是唯一的救命稻草。
在各种养老问题上，失独老人的问题应被视为重中之重。他们曾接受国家政策的安排，如今应享受国家政策的特殊照顾，政策要有完整性，这应从失独问题上得到体现。这就是说，养老保障关注失独老人不是对制度的完善与丰富，而是制度的基本前提。
我国的养老制度正经历着家庭养老为主到社会化养老为主的转型，应当承认，这是迟来的转型。家庭养老仅体现为家庭成员权利、义务的界定，原本只是单纯的法律问题，与国家福利体系没有关系。社会化养老则是国家福利保障体系的重要组成部分，需要法律提供依据，也需要政府着手构建具体的制度，并提供相应的资源。可以说，作为国家福利体系的养老只能是社会化养老，家庭养老不是补充，更不是主体。
当然，新近修改的《老年人权益保障法》将二者的关系进行了新的调整：居家养老、社会服务。这是一种人性化的调整，既考虑到国家责任，也引入了社会力量，公益组织的作用得到体现，老人也得到了方便。这一调整，体现了国家“十二五”规划设定的“多层次养老服务体系”这一理念。事实上，武汉在“十二五”规划的第一个年头就做出过相应的尝试，当年的市“两会”上提出过以社区为载体，建立居家养老的十分钟生活圈，此可谓居家养老、社会服务的一种雏形，只是不知进展如何。
然而，居家养老、社会服务只是一种概念上的提法，“多层次养老服务体系”还只是一个宏观框架，具体如何实施，目前的法律文本还只是各种“建议”、“提倡”、“根据有关规定”。目前为止，国家在基本养老保障上有了明确的法律规定、政策措施，也就是有了明确的制度和体系，至于如何实现“多层次”，尤其是切实保障失独老人，愿景多于具体操作。
一直以来，单独针对失独老人的保障，多是由计生政策完成的，国家养老保障体系并不曾优先考虑到他们，“多层次养老服务体系”还是新近的规划。而计生政策提供的保障待遇，补偿意义大，保障意义弱。更重要的是，失独老人的生活问题被勉强考虑到，而精神慰藉因素很少被谈及。
正视失独老人问题，相当于重新审视国家养老保障体系。国家保障有“多层次”，这涉及到不同类型的老人会有不同的排序，制度构建、政策措施的时间有先后，但谁被优先考虑不能仅仅根据新闻热点和社会关注度走，国家层面应有科学的规划和人性化的考虑。而从我们自身的判断而言，失独老人就应优先被考虑到。这不仅是因为他们相对最需要保障，更是因为他们曾承受了政策的代价，如今需要加倍补偿。
众所周知，社保断缴的风险非常大，会影响到医保就医、买房、摇号、子女入学诸多方面，因此稳定、便捷、成熟、官方认证成了评价社保服务业的首要因素。无忧保自成立以来，专注个体社保和公积金服务，五大优势六大保障确保社保缴纳无忧，安全无忧，调基无忧，资金无忧，成为C端客户的首选品牌信任品牌。 小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
