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中国网8月13日讯（“焦点中国” 魏婧 报道）据民政部此前公布的数据显示，目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%;农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。随着“空巢家庭”比例的不断增长，导致老人被亲情失衡、安全失保等问题困扰，因此，“空巢老人”已经成为一个显著的社会问题。
城市：空巢老人摔倒骨折两天无人知
近日，北京丰台区东高地派出所接到报警称，万源东里小区内的空巢老人杨大爷突然失踪。邻居向民警介绍，杨大爷今年78岁，儿女和老伴都在美国定居，由于身体不好他一直一个人在国内居住，属于空巢老人。邻居说每天杨大爷都会到楼下遛弯，但是这几天一直没看见他下来。其中的一个邻居因为担心，还多次来到杨大爷门口敲门，但是无论怎么呼喊敲门一直没有反应。
丰台区东高地派出所民警随后来到杨大爷家门口，但是连续敲了10分钟的门依然未见屋里有动静，打电话也没有人接。感到情况不对的民警立刻请来开锁公司将房门打开。当民警走进屋子后只看见杨大爷赤裸着身子躺在地上无法动弹，样子十分虚弱。
据杨大爷回忆，两天前家里来电话，他拄着拐杖去接电话时不小心被电话线绊倒，重重地摔在了地上。由于不能动弹，被摔伤的杨大爷只能躺在地上，虽然听见门外多次呼喊，但是虚弱的他无法让人听见自己在屋内的呼救。被民警发现时，他已经两天两夜没吃饭也没喝水了。
随后民警将杨大爷送往医院救治，经诊断杨大爷为胯骨骨折。他告诉民警，由于自己身体不好所以没法去美国和家人团聚，去敬老院开销又太大，所以就自己一人居住。
农村：空巢老人赡养纠纷案件剧增
如果说在城市“空巢老人”身上缺乏亲情慰藉、安全失保等特点较为明显，那么农村“空巢老人”的问题似乎就更多了，其中首要的一条就是基本的生活问题难以保障，据北京法院发布的调研报告指出，目前，农村“空巢老人”赡养纠纷案件急剧增加。
北京法院的调研显示，仅北京顺义法院牛栏山法庭近两年来办理的农村“空巢老人”的赡养纠纷案件就达300多件，法官张鹏飞透露，由于耕地较少、身体欠佳、子女不给生活费，很多农村空巢老人自养能力不足，而精神赡养诉求更是因法律规定缺失得不到满足。
张鹏飞表示，在这方面，法院也只能通过调解向子女讲清这个道理，包括让他们常回家看看，包括轮流去照看、赡养，让父母容易去他们家居住，变相解决父母的精神赡养需求。
张鹏飞建议农村基层组织建立农村空巢家庭档案，采取结对帮扶的办法，解决老人的生活照料问题。如利用设立老年人活动室,组织老年人旅游等方式,改善老人的精神面貌。
民政部部长：优先发展社会养老服务
民政部部长李立国表示，自1999年我国步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例呈高等态势。
“目前我国社会养老服务压力不断加重。加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。” 李立国说。
他表示，优先发展社会养老服务，就是要加快构建社会养老服务体系。在贯彻优先发展社会养老服务方针的“十二五”时期，应当以城市“三无”老人、农村“五保”老人和低收入失能、半失能老人为重点，兼顾所有有需求的老人，将无偿服务、低偿服务与有偿服务相结合，全面发展社会养老服务，朝着城市街道社区有社会养老服务功能、社会有居家养老服务机构、县(区)有综合性社会福利中心、设区市有多所养老服务机构，每千名老年人拥有各类养老床位数达到30张;农村五保集中供养率超过40%、农村失能半失能老人能够得到照料服务、有条件的农村社区开展向居家养老服务的目标迈进。
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