金维刚：配套跟不上 养老保险制度改革很难单兵突进

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　　中新网11月22日电(财经频道 黄艳艳)十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对社会保障和民众福利提出诸多改革措施，提到推进机关事业单位养老制度改革这一明确信号，引起社会广泛关注。11月22日，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在做客中新网视频直播间时表示，如果分类制度改革、工资制度改革等配套跟不上，养老保险制度改革单兵突进是很难推行的。

　　金维刚说，2008年启动的事业单位养老金改革推动比较慢，究其原因主要是机关事业单位养老制度改革其实在上世纪90年代初期就已经开始启动，但当时启动以后，并没有真正做到位，只是在试点地区，机关事业单位，单位和职工个人缴费。但是改革后的待遇享受仍然与计划经济时期退休待遇持平，缴费和待遇之间没有关联，这样改革就不是彻底意义上的改革。

　　金维刚表示，针对这种情况，2008年国务院根据当时事业单位改革发展的需要，出台了事业单位工作人员养老保险（放心保）制度改革试点，确定广东等五个城市作为试点地区。但是，目前为止这五个试点地区并没有正式启动这项试点。其原因是多方面的，一是目前事业单位改革在很多方面不配套，包括分类制度改革、工资制度改革，养老保险制度改革单兵突进是很难推行的。第二是现在事业单位构成比较复杂，有差额拨款等。因此下一步需要主要解决的是事业单位分配的问题，在目前这方面还没有改革到位的情况下，事业单位在养老保险制度改革方面很难操作。

　　除此之外，金维刚认为还有一个原因，就是过去在计划经济时期，机关和单位都是实行同样的制度。目前企业与机关事业单位退休人员养老金相比，差距过大，也使事业单位工作人员在改革中感到利益上受到影响，而不愿参与。所以很多地方现在出现改革试点难以推进，改革方案难以出台的困境。(中新网财经频道)

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