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南方日报讯 （记者/罗锐 实习生/陈莉红）近日，《惠州市2011－2015年社会养老服务体系建设规划》（征求意见稿）（以下简称《规划》）对外公布，广泛征求社会各界意见，有意见和建议可于9月15日提交给惠州市民政局。根据规划，惠州将加快推进养老服务基础设施建设，其中到“十二五”期末，按照每3万户籍老人设置一间居家养老服务中心（站）的标准，全市共设置15个，基本实现城镇居家养老服务全覆盖。
现状养老床位不到老年人口1%
据悉，目前惠州市已经进入老年人口快速增长阶段，人口老龄化形势日趋严峻，全市60岁以上老年人有43万人，占总人口的11.3%，而且每年以3.4%的速度递增。预计到2015年，全市老年人口将达47万人，占总人口的11.5%，人口高龄化、空巢化趋势也日益突出，养老服务需求将急剧增加。
而目前，惠州社会养老服务体系建设仍处于初级阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的地方。如机构养老床位严重不足，截至去年底，惠州拥有养老床位3587张，不到老年人口的1%。远低于全国1.6%的平均水平，无法向其他社会老人开放。同时，服务项目偏少，养老服务设施功能不完善、利用率不高，与人民群众需求相比还有很大差距。
此外，居家养老服务还处于起步试点阶段，社区养老服务配套设施匮乏，缺乏服务实体，缺乏专业服务人员，社区资源分散，管理体制尚未理顺，缺乏统筹协调机构，社区养老服务志愿活动尚处于无序和自发状态。
《规范》中还提到，养老服务管理和护理队伍专业化程度较低，大多数养老服务机构的管理、服务人员没有专业资质，也没有接受过职业培训，没有形成持证上岗制度。
目标基本实现千名老人拥有床位30张
《规划》提出，根据省里的目标要求，结合惠州实际，到“十二五”期末，基本建成与惠州经济社会发展相协调，与惠州老年人口服务需求增长相适应的社会养老服务体系，全市养老床位应达到11500张。
“十二五”期末，惠州将形成以公办养老服务机构为示范、其他多种所有制形式养老服务机构为骨干的新格局，基本实现每千名老人拥有养老床位数30张；按照每3万户籍老人配置1间居家养老服务中心标准建设，基本实现居家和日间照料服务基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区；依托省构建的信息管理网络，基本建成养老服务体系的信息管理网络，并实现与相关的公共服务信息平台进行对接。
此外，还将达到全市养老服务机构院长持证上岗率达到100%以上，养老护理员持证上岗率达到90%以上的目标。养老服务机构内养老护理员数与生活能自理的入住老人比例达到1:10以内，与生活不能自理的达到1:3以内。
举措鼓励港澳服务提供者来兴办养老机构
《规划》中提到，将加快养老机构设施建设，充分利用社区现有各种社会闲置资源，将其改建成为社区养老服务场所，到2015年，每个街道（乡镇）建有一所为生活不能自理的老年人提供临时托管或日间照料服务的福利设施。
在养老服务队伍方面，《规划》提到要大力培养和引进社会工作专业人才，在专业养老服务机构中大力开发设置社会工作者岗位，在社区着力推进政府购买社会工作服务机制，同时加快培育从事社会养老服务的志愿者队伍，逐步形成专业人员引领志愿者的联动工作机制。
惠州还将鼓励港澳服务提供者在惠州投资兴办养老服务机构，鼓励港澳养老机构参与惠州居家养老服务，加强与港澳养老机构的交流与合作，积极引进港澳社工服务的工作理念、管理模式和专业方式，努力提高惠州养老服务机构的管理水平和服务质量。
《规划》还提到加大财政投入力度，建立以政府投入为主，上级补助为辅，财政资金、福彩公益金、社会资金和慈善捐赠相结合的资金投入机制，各地对每年留存的福利彩票公益金要按不低于50%的比例集中使用于社会养老服务体系建设。
新版“24孝”，你能做到几个？
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近日，全国妇联、全国老龄办等单位共同发布了新版“24孝”，包括“为父母举办生日宴会”“为父母购买合适的保险”“带父母参观你工作的地方”……新“24孝”一经公布也引发公众热议。记者昨日就此进行采访，多位市民表示，新“24孝”与时俱进固然好，但现实情况让他们践行难。
记者昨日随机采访了近10位市民，对于教父母学会上网、为父母购买合适的保险、支持单身父母再婚、仔细聆听父母的往事等24条孝顺父母的行为准则，绝大多数市民表示：“那是应该要做到的，不过其中的一些比较难实现”。
“90后”小唐在南京读书，只能寒暑假回龙门看看父母，她说：“父母不会要求我们什么，他们只希望我们过得好就行了，虽然自己会为父母做一些力所能及的事，但还是觉得自己做得不够，新"24孝"值得参考。”
惠城区一药店老板说：“打工不容易，（孝敬父母）心有余而力不足啊，能为父母提供坚实的经济保障已经很不容易了。农村的（打工者）对新"24孝"提到的一些做法根本没概念，比如说，为父母建立关爱卡。”
杂货店主何文英最大的孩子已经23岁了，对于她的孩子来说，孝敬父母就是多帮父母“分担一下店里的活。”谈及自己如何孝敬父母，何文英女士说:“自己在惠城，父母在惠东，我们都怕坐车，一年会回去（惠东）看父母两三次吧。”
西子网友"xzpbll"写道：“多陪陪父母才是硬道理，但是往往很多子女都是只给与物质上的满足”。
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