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近年来，我市人口老龄化进程不断加快。至去年年底，全市60周岁以上老年人口达到107.2万，占户籍人口总数的18.61%。全市共有养老机构220家，总床位2.91万张，每百名老人拥有养老床位2.85张。昨天，市政府新闻办召开新闻发布会，解读了日前经市政府常务会议审议通过的《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》。
记者 卢科霞 见习记者 苏钧天 通讯员 邓天武
到2015年每百名老人养老床位达4张以上
市民政局局长杨雄跃在新闻发布会上表示，比起对下一代的关注，长久以来在养老上的投入相对滞后。所以“一床难求”的现象屡次出现。
但是，杨局长强调，目前全市共有15家养老机构正在筹备建设，这些项目全部完成后。“一床难求”的现象可以基本缓解。到2015年，每百名老人养老床位达到4张以上；到2020年，达到5张以上。同时，城市社区居家养老服务实现全覆盖，农村覆盖率达到60%以上，具有日托服务、爱心照料、精神慰藉等服务功能，实质性开展居家养老服务工作。
据了解，到2015年，市本级将建1000张以上床位的公办养老机构2家以上，县（市）区建500张以上床位的公建养老机构1家以上，街道（乡镇）一般建不低于100张床位的养老机构1家以上。其中，护理型床位均需占40%以上。
给予困难老年人养老服务补贴
以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑，根据这三类养老模式，《意见》中对困难老人的养老补贴作了明确规定：
对城乡最低生活保障家庭中的失能、失智老人，政府给予养老服务补贴，标准参照当年度重度残疾人托（安）养费用补助标准执行。如果入住养老服务机构，养老服务补贴则由当地民政部门支付给相应的养老服务机构；居家接受服务的，养老服务补贴由当地民政部门支付给为其提供服务的居家养老服务机构。养老服务补贴与重度残疾人托（安）养补助不重复享受。
据悉，各县（市）区将结合当地实际，将政府养老服务补贴范围扩大到中低收入家庭中的失能、失智老人以及高龄老人等。
首次实行养老护理员特殊岗位津贴
除了对困难老人的相关补助，对公办和非营利性民办养老服务机构中取得职业资格证书的护理人员，按照初级、中级、高级、技师不同等级，将分别给予每人每月100元、150元、200元、250元的特殊岗位津贴，有条件的地区可适当提高标准，所需资金按现行财政体制和属地管理原则，由市和县（市）区承担。
记者在会上还了解到，各级民政、人力社保部门预备将养老服务从业人员职业技能培训纳入统一管理，按照养老护理员国家职业标准开展职业资格考评工作。养老服务从业人员参加培训并通过职业技能鉴定的，即可享受现行职业培训补助政策。预计到2015年，全市养老护理人员持证上岗率将达到60%以上，此举将有效缓解养老机构“招人难”的局面。
新增养老床位每张最高可补助2万元
《意见》还规定，各级政府对新增床位20张以上、符合有关部门规定资质条件的非营利性民办养老服务机构，用房新建的，按新增核定床位数给予每张床位2万元补助，分4年按比例到位。对于改造或租用用房且租期5年以上的，按新增核定床位数给予每张床位1万元补助，分5年按比例到位。
对新增床位20张以上、经工商登记的营利性民办养老服务机构，用房新建的，按新增核定床位数给予每张床位1万元补助，分4年按比例到位；改造或租用用房且租期5年以上的，按新增核定床位数给予每张床位5000元补助，分5年按比例到位。
此外，针对政府主办和特许经营的供水、供电、供气、通信、有线（数字）电视等经营单位，应为养老服务机构提供优质服务和优惠收费。其中，用水、用电、用气等价格与居民用户实行同价；免收养老服务机构电话、有线（数字）电视、宽带互联网一次性接入费，养老机构有线（数字）电视基本维护费标准按不高于当地居民用户主终端基本维护费标准的50%收取。
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