失独老人优先轮候养老床位

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　　养老床位一床难求将成历史。昨日，酝酿了一年的《广州市公办养老机构入住评估轮候试行办法》（以下简称轮候办法）正式在广州市民政局公众网上进行公示并征求意见。这是全国首个公办养老床位轮候制度。

　　今后，公办养老机构将以接收失能、半失能老人为主，自理床位（健康老人）将严控在三成以内，失独老人可纳入优先轮候通道。为方便随时登录查询轮候情况，广州公办养老机构网上办事平台有望明年1月投入使用。

　　民政人士表示，养老床位轮候制将改变不交高价赞助费休想入住优质公办养老院的现状，确保每一位老人获得入住养老机构的公平机会。

　　文/记者谭秋明

　　广州“9064”养老目标

　　90%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老，6%左右的老年人可有社区提供日间照料和托老服务，4%的老年人可入住养老机构。

　　北京三成养老床位空置

　　目前，北京老年人口约为260万人，养老床位8万多张入，约有30%床位空置。

　　上海老龄化程度最高

　　截至2011年底，上海60岁及以上老年人口 347.76万，占总人口的24.5%。

　　至2011年末，养老床位10.2万张，床位数占户籍老年人口的3%。

　　深圳养老床位仅5194张

　　常住老龄人口80万左右，养老床位仅5194张。按照千名老人拥有30张床位的标准，应该配置2.4万张床位。

　　轮候办法:

　　先“区”后“市” 每人两个志愿

　　轮候办法表示，公办养老机构按照公开、公平、公正原则面向全市户籍老年人开放，优先保障所属行政区域内经济困难、生活不能自理、无人照料的特殊困难老年人养老服务需求。符合要求的60 周岁及以上、具有本市户籍、无暴力倾向且精神状况稳定、无传染性疾病并且自愿入住的老年人可以申请轮候入住公办养老机构。

　　根据轮候办法，参与轮候的老人先在户籍地养老机构轮候，如户籍地公办养老机构已满员，轮候平台将转介其轮候市级养老机构。每位参与轮候的老人都可填报两个“志愿”—一个区一级养老机构，一个市一级养老机构。

　　在轮候过程中，申请人自身情况发生变化需要变更轮候通道或者轮候志愿的，应当通过评估轮候平台及时更新个人信息。由特殊保障对象、优先轮候对象转变为普通轮候对象的，应按照总排位在普通轮候通道轮候。由普通轮候对象转变为特殊保障对象、优先轮候对象的，应分别在特殊保障通道、优先轮候通道的末位开始轮候。申请人户籍迁到市内另一个区（县级市）的，应将区（县级市）公办养老机构志愿变更为当前户籍所在地的区（县级市）公办养老机构，并在新志愿轮候通道的末位重新轮候。但在市级公办养老机构志愿的轮候次序不变。

　　入住评估:

　　身体分为四类 结果两月有效

　　轮候办法称，公办养老机构出现空余床位时，应当依照轮候顺序通过电话、短信等方式通知申请人进行入住评估。申请人收到公办养老机构入住评估通知后，应按约定日期携带相关资料参加评估。其后，公办养老机构根据申请人的评估结果，按轮候顺序通知与空余床位类别一致的申请人入住。

　　据了解，公办养老机构将依照国家、省、市关于老年人能力评估的行业标准或有关规定对符合条件的申请人进行能力评估，根据评估结果划分为能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能四类。值得关注的是，申请人原则上应到公办养老机构所在地进行评估。如有特殊情况需上门评估的，申请人应在预约时与公办养老机构协商。有条件的公办养老机构应当为行动不便且无人照料的老年人提供上门评估服务。

　　此外，公办养老机构应将申请人的资格审核或能力评估结果上传评估轮候平台共享。申请人在评估后2个月内入住该公办养老机构或另一志愿公办养老机构的，无需重新评估。但申请人身体状况发生明显变化的除外。

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