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“九九”重阳节前夕，记者从省有关部门获悉，到“十二五”末，我省将新增社会养老床位12.6万张，届时，我省老年人床位拥有率将达到国家规定的30‰以上要求，农村五保集中供养率也将达到70%以上，全省社会养老服务体系将进一步完善。这是我省今年出台的《陕西省社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》所明确规定的。
据了解，截至2010年底，我省60岁以上老年人口已达509.32万，占到全省总人口的13.49%，高于全国平均水平。近年来，我省养老服务业发展快速，到目前，全省各类收养性养老机构已达1053个，涵盖福利院、养护院、敬老院、荣军养老机构、老年公寓等多种类型，养老床位达91278张。今年2月份省政府第三次常务会议又研究决定，将老年人优待年龄由70岁下调到65岁，将享受高龄老人生活保健补贴的年龄由80岁下调到70岁，并大幅度提高了补贴标准。同时以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务体系也基本建立。但是，我省社会养老服务体系建设仍然与新形势、新任务、新需求不相适应。
为此，规划要求，各地要以满足老年人养老服务需求为目标，从我省实际出发，坚持政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划，在“十二五”期间，初步建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系，让老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。
具体的建设任务为：一是支持社会养老服务机构建设，其中建设1个省级、11个市级示范性养老服务中心，新增社会养老床位28345张；二是支持乡镇区域性敬老院和农村敬老院新建、改建工程，新增床位80000张；三是建设一批老年日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式老年人服务中心等社区养老设施，新增床位13000张；四是力争每个县新建、改扩建1所县级社会福利中心，主要为失能、半失能老年人提供养老服务，兼顾为残疾人、孤残儿童等特殊群体提供服务。
为实现“十二五”社会养老发展目标，规划要求各级政府要从构建和谐社会的战略高度出发，充分认识加强社会养老服务体系建设的重要意义，将社会养老服务体系建设纳入经济社会发展规划，统筹安排实施，加强领导，强化监督。要加大资金投入，对公办养老机构所需经费要列入财政预算并建立动态增长机制；采取公建民营、委托管理、购买服务等多种方式，支持社会组织兴办或者运营公益性养老机构；鼓励和引导金融机构创新金融产品和服务方式，增加对养老服务企业及其建设项目的信贷投入；积极探索采取直接补助或贴息的方式，支持民间资本投资建设专业化养老服务设施。同时要加强制度建设、完善扶持政策、加强人才培养、不断提高服务管理水平。（记者 卓九成 通讯员 李耀）
责任编辑：殷誉玮
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