安徽省城乡养老服务体系建设实施方案出台

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　　老有所养，老有所依。到2015年，全省养老机构床位数达43万张；每个城镇社区至少拥有一处社区养老服务设施……记者昨日从省民政厅获悉，《安徽省城乡养老服务体系建设(2013-2015)实施方案》出台，对我省养老机构的建设提出了新的目标和要求。

　　【床位】计划新增床位16万余张

　　截至2012年底，全省户籍人口中，60周岁以上老年人口1088.4万人，占总人口的15.7%，而全省拥有各类养老床位约26.8万张。根据要求，2013年到2015年，我省计划新建、改扩建城市社区养老服务设施2400个，新建农村社区养老服务设施5000个，计划新增各类养老床位数16.2万张，使全省养老机构床位数达到43万张。

　　《方案》指出，要采取多种途径新建机构养老床位及养老设施，扩大全省养老机构的总量供给，如对现状老旧、不达标设施升级改造，鼓励对医院闲置床位及闲置的市政设施、工业厂房、学校、宾馆、商业设施等进行改造利用等。

　　优先发展护养型床位

　　各类老人对床位的需求有所不同。《方案》指出，优先发展为半自理和不能自理老人服务的护养型床位，兼顾为健康老人服务的生活型床位。2015年底城市养老机构中，护养型床位达到总床位数的20%以上。

　　根据要求，到2015年，在城市中心区，千名老人机构养老床位按20~25床配置。在城市建成区和规划区，千名老人机构养老床位按30~35床配置，乡镇和农村地区要实现机构养老设施全覆盖，千名老人机构养老床位按40床配置。

　　【补贴】困难群体居家养老将有补贴

　　近年来，社区养老引起广泛关注。《方案》明确，到2015年，实现全部城市社区和半数农村社区养老设施全覆盖。

　　城镇社区要按照人均用地不少于0.1㎡的标准，分区分级规划设置养老服务设施，每个城镇社区至少拥有一处社区养老服务设施，建筑面积不低于300平方米。而农村地区要在现有五保供养服务机构的基础上转型升级，使每个乡镇至少设置一所能够为辖区内高龄、空巢、失能老人提供居家养老服务的综合性养老服务设施。

　　此外，我省要建立面向困难群体的居家养老服务补贴制度，和八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。

　　收住特殊老人上浮补贴标准

　　根据《方案》，我省对已建成并投入使用的社会办养老机构给予补贴。省级财政原则上对每张床位建设补贴不低于1000元。此外，我省对符合标准的社会办养老机构，按照实际入住人数给予运营补贴，运营补贴的最低标准为每人每月100元。对收住失能失智老年人、低收入老年人的运营补贴，应按照不低于20%的标准，适当上浮补贴标准。

　　对社会力量兴办的养老机构，从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的，给予贴息补助。省级财政按照同期三年期贷款基准利率的30%给予补助，地方财政补助标准原则上不低于省级补助标准。(张振粤、王翠)

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