为防止冒领 海南暂停发放4.5万人养老金

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　　据央视报道，本月起海南已暂停为4.5万人发放养老金。据官方说法，理由是未进行养老金资格领取认证，为防止冒领，不得不暂停发放。

　　事实上，冒领养老金并不鲜见。据人社部发布数据，2012年共查出7万人冒领社保待遇11807万元，已追回11389万元。专家分析，这与我国社会保障粗放式管理、经办体系人手不足不无关系。

　　4.5万人未进行资格认证

　　从12月1日起，海南暂停为4.5万人发放养老金。海南省社保局相关人士称，暂停发放养老金是防范冒领的有效手段之一。

　　根据官方数据，目前海南省离退休人员已达到55万余人，且以每年约12%的速度递增。预计到2015年，全省城镇从业人员离退休人员将达到65万人。

　　值得关注的是，由于管理资金缺乏、认证人员不足、管理手段落后等原因，海南省冒领养老金的问题日趋突出。数据显示，截至2013年9月，海南省共查处冒领养老金926人，追回冒领金额394万元。

　　为防止养老金冒领，自6月1日起至9月30日，海南省为全省离退休人员进行基本养老金领取资格认证。截至月初，海南省已办理领取养老金资格认证的有508865人，认证率达到91.8%，但仍有45317人未进行资格认证。

　　海南方面称，为督促未认证人员及时认证，海南省各市县从12月1日起暂停发放未认证人员的基本养老金，待其办理认证后再恢复补发。据悉，这也是该省首次采取大面积暂停发放的形式促进认证工作，确保社保基金安全。

　　冒领占比不算太大

　　据人社部今年6月份公布的“2012年全国社会保险（放心保）情况”显示，去年共查出7万人冒领社保待遇11807万元，已追回11389万元。而在2010年，全国共查出5万人冒领社保待遇8154万元；2011年查出6万人冒领社保待遇9475万元。

　　记者获悉，冒领社保行为主要包括采取跨区域重复领取社保，以已逝领保人的名义继续领取社保，开具虚假证明以求达到领保条件，一人多张身份证多重领取社保等。

　　中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文表示，我国养老金冒领占比不算太大，占基金支出不到万分之一。更为严重的是发生在欧洲一些福利国家，反福利欺诈甚至成为专有名词。

　　“不过，这也反映出我国在社保基金管理制度上存在问题。”郑秉文向南方日报记者解释，在我国，除冒名领取养老金外，还存在提前退休等福利欺诈行为，给社保管理造成恶劣影响，“这对其他人都是不公平的。”南方日报记者 赵晓娜

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