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人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚12月17日出席《中国养老金发展报告2012》发布会时表示，要积极探索和推动机关事业单位养老保险制度改革，双轨制所导致的待遇差距过大问题已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了。
“目前社会上反映比较强烈的一个问题，就是在养老金待遇方面，由于双轨制所导致的待遇差距过大问题，这个已经成为一个近年来人大、政协两会之前和期间反映比较强烈的问题。”金维刚认为，“这个问题已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了，不能再拖下去了。”
金维刚指出，要积极探索和推动机关事业单位养老保险制度改革。“特别是要采取有效的措施推进五省市事业单位养老保险制度改革试点，这个试点方案在2008年的时候国务院已经出台，5个试点省市是山西 、上海 、浙江、广东 、重庆，但五个省市到目前为止没有一个省市出台正式实施方案，这种情况在我们国家改革历史上也是罕见的，也反映了这个问题难度很大。”金维刚表示。
“但是，我觉得这个问题是有办法解决的，办法总比问题多。”金维刚说，“这方面我觉得需要通过采取相应的一些政策措施推动地方在这方面的试点，逐步实行统一的城镇职工养老保险制度，从根本上解决双轨制导致的养老金待遇上社会不公平问题。”中新
新闻背景
去年14省份养老金“亏空”
缺口增至767亿元，专家称根本出路是实现全国统筹
12月17日，中国社会科学院世界社保研究中心发布《中国养老金发展报告2012》。报告指出，2011年，我国城镇职工基本养老保险收不抵支的省份减少到14个，收支缺口高达767亿元。专家指出，解决这些省份收不抵支的出路在于实现全国统筹。
报告指出，在32个统筹单位中(31个省份加上新疆生产建设兵团)，如果剔除财政补贴，我国城镇职工基本养老保险2010年有17个收不抵支，缺口达679亿元，2011年，收不抵支的省份减少到14个，但是收支缺口却高于2010年，达到767亿元。
辽宁和黑龙江的养老金缺口均超过100亿元，天津、新疆兵团和吉林的缺口均在50亿～100亿元。河南、陕西、江西、湖南、广西、上海 、海南和重庆的缺口均在10亿～50亿元。河北的缺口达1.62亿元。
报告指出，在18个征缴收入大于支出的省份中，广东仍高达519亿元，浙江、江苏、北京和山东均在200亿～300亿元。
《中国养老金发展报告2012》是由中国社会科学院世界社保研究中心编写的第二部年度养老金行业报告，它反映了2011年度中国养老金制度发展的整体状况和改革动态。
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文指出，中国城镇职工基本养老保险财务状况存在巨大差异性，是由于各省之间不同的历史债务、制度赡养率、经济发展水平、劳动流动空间分布4个因素共同作用的结果。而地区间养老保险制度却潜伏着财务失衡的巨大风险。
专家提出，在一定时期内，解决这些省份收不抵支的办法只能是依靠财政转移支付，同时提高这些省份养老保险的财务支付能力。比如，扩大覆盖面，加强征缴力度，控制提前退休人数规模等。而解决收不抵支状况的根本出路在于实现全国统筹。
据《法制晚报》
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