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据南方都市报报道
昨日,中国社科院世界社保研究中心发布 《中国养老金发展报告2012》。报告显示,2011年有14个省份的城镇职工养老金收不抵支,缺口达767亿元。另外,人社部社会保障研究所所长金维刚在昨日的发布会上表示,养老金双轨制所导致的待遇差距过大问题,“已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候”。
缺口较2010年扩大88亿元
报告数据显示,如果剔除财政补贴,在32个统筹单位中(31个省市区加新疆生产建设兵团),2011年有14个省份的养老金收不抵支,较2010年的17个减少3个,但同时收不抵支缺口由679亿元扩大为767亿元。
缺口最大的是辽宁和黑龙江,均超过100亿元,天津、新疆生产建设兵团和吉林的缺口在50亿至100亿元之间,河南、陕西、江西、湖南、广西、上海、海南、重庆缺口10亿到50亿元,河北省缺口1.62亿元。在18个征缴收入大于支出的省份中,广东以519亿元居首,浙江、江苏、北京和山东的盈余也在200亿至300亿元之间。
为评价社会保障制度建设,世界社保研究中心还开发出一套养老金发展指数。根据该指数,全国养老金发展情况最好的5个省份是北京、上海、广东、辽宁和海南,后五位是安徽、贵州、云南、广西和西藏。
五省市改革试点已四年
养老金双轨制是指政府机关、事业单位和企业采用两套不同的保障制度,政府机关和事业单位职工往往不缴纳或很少缴纳社会保险,而直接从国家财政支出养老金,且数额是企业退休人员的两三倍之多。人社部社会保障研究所所长金维刚昨日在发布会上指出,要积极探索和推动机关事业单位养老保险制度改革,特别是要采取有效的措施推进五省市(山西、上海、浙江、广东、重庆)事业单位养老保险制度改革试点,这个试点方案在2008年的时候国务院已经出台,但到目前没有一个省市出台正式实施方案,“这种情况在改革历史上也是罕见的,也反映了问题难度之大”。
由双轨制所导致的待遇差距过大问题,已成为近年来全国两会期间反映强烈的问题。金维刚认为,双轨制的改革不能再拖,应逐步实行统一的城镇职工养老保险制度,从根本上解决养老金双轨制导致社会不公。
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