养老金“双合一”须“快马加鞭”

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　　人社部副部长胡晓义日前表示，无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，其人员与企业职工一样逐步参加了各类社会保险。随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。“下一步，我们将改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，在推进事业单位分类改革的基础上，同步推进机关事业单位社会保险制度改革。”胡晓义说，“实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效衔接，实现新老制度的平稳过渡。”（12月20日《新京报》）

　　养老金“双轨制”久受诟病，公众终于盼来权威部门“合并统一”的表态。据悉，普通职工缴纳养老金的费用占工资的28%，而公务员无需缴纳。但退休后公务员退休金却是普通职工的3倍，而且公务员高退休金是由普通职工等纳税人来埋单的。当下社会不公之一在于养老不公，而养老不公主要体现在“双轨制”。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，“双轨制”没有任何存在的理由，“双轨制”的存在，不仅影响到养老公平，也影响到政府公信力，给公众的印象是公权力“自肥”。不管是因为人大代表、专家学者、新闻媒体一致呼吁，还是有关部门早有改革之意，总之，人社部这次公开表态养老金“双轨制”终将合并统一，消息振奋人心。

　　“双轨制”合并统一，前提是早日出台改革方案，明确时间表和路线图。打破养老金“双轨制”是最为艰难的一项改革，艰难程度一点不亚于收入分配改革。据说，收入分配改革方案过去难以出台的一个重要原因是遇到某些既得利益者反对。同样，打破“双轨制”也不会一帆风顺。事业单位养老保险制度先行改革的成败得失，今后在改革公务员养老保险制度时，必须从中吸取教训和经验，这样，才能减少改革阻力。更重要的是，要坚定养老金“双合一”的改革决心。如习近平总书记所言，改革需破利益固化藩篱。日前，人社部专家金维刚表示，要积极探索和推动机关事业单位养老保险制度改革，“双轨制”所导致的待遇差距过大问题已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了。这一观点代表了很多公众的心声。现在的问题在于，有关方面应把这项改革转化为实际行动，以时间表和路线图展示改革决心。如果养老金“双合一”改革不能在“十二五”期间有实质性动作，所谓“终将合并统一”恐怕是一个遥远的梦，养老金“双轨制”造成的社会裂痕会越来越大。因此，期待养老金“双合一”改革“快马加鞭”，早日落到实际行动中。

　　冯海宁

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