居家养老还缺什么？

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　　蓬江示范中心会员已有约180人

　　在蓬江区居家养老服务示范中心，记者看到电脑室、棋牌室、舞蹈室、图书室、电影室、饭堂等硬件设施齐备，不仅有老人在练舞，还有老人家组成的曲艺社在唱粤剧，很是热闹。

　　蓬江区居家养老服务示范中心副主任梁健玲告诉记者，目前针对老人推出了会员服务，成为中心会员的老人可以来这里玩，每年的费用只要150元，成为会员之后还可以用较低的价钱在饭堂吃饭。“我们会员服务很受欢迎，现在报名的大约已有180人。”她说，特别是现场的饭堂服务，因为价格比较优惠，很多老人来吃，多的时候有50人一起用餐，基本上都坐满了，而且多是自费的老人。反而政府购买服务的对象大部分都需要送餐上门，目前大约有30人报名。她表示，因为目前送餐服务计划只送午餐，但很多老人希望也能送晚餐，她们打算本月底就开始正式推出这项服务。除了送餐之外，蓬江区居家养老服务示范中心还将开设日托服务，目前已有大约10人报名。“根据我们之前做的调查来看，愿意自费出钱购买居家养老服务的老人还是比较多。”

　　据介绍，江门市民政局去年曾委托社会机构做了江门市老年人生活状况及养老服务需求调查，对城镇、农村600个老人展开入户调查，结果显示，当生活自理能力变差时，只有不足4%的老人愿意去老人院养老。

　　新会经济问题影响老人购买服务

　　位于会城的新会星光园居家养老服务中心是江门首个居家养老示范中心，去年5月投入使用，记者发现这里的经营情况与蓬江大有不同。

　　“在会城，老人的日托需求不是很大。”新会星光园居家养老服务中心主任李珍芳告诉记者，他们做的调查显示不是很多人想日托，因为本地很多人上班的地方离家不远，可以回家煮午饭给老人家吃，所以星光园目前日托老人只有10人左右，反而夜托的入住率基本上达99%以上，甚至入住都要排队。居家养老相较之下就没有那么受欢迎，她表示，就该中心提供的打扫卫生、买菜、送餐、日托等服务来看，就是打扫卫生的需求多一点，该中心仅政府购买服务请人打扫卫生的就有40多户。买菜和送餐服务的需求不大，特别是送餐服务虽然自上个月开始，但目前大约只有5人需要送餐。李珍芳表示，他们近期也打算对此开展调查，看看政府购买服务的对象有多少需要送餐服务。

　　“会城开展居家养老服务已有很长一段时间了，自费购买服务的人始终比较少。”李珍芳认为，这与当地的收入水平有一定关系。新会地区工资本来就比较低，平均月薪也就一千多元，一些老人家年轻时经历了许多苦难，已经形成了勤俭节约的生活习惯，不舍得给钱购买服务。江门市民政局有关人士也认为，现在独生子女多，空巢老人越来越多，居家养老服务在城市推广比较容易，但在农村就有观念不同，经济能力不足等问题。

　　部门长期运营需收支平衡

　　虽然愿意自费购买服务的人比较少，新开展的送餐等服务“现在就肯定亏死了”，但李珍芳告诉记者，靠夜托服务弥补，星光园目前基本上能做到收支平衡。

　　目前蓬江区居家养老服务示范中心的运营以政府支持为主。梁健玲告诉记者，中心提供的是公益服务，收取150元/年的会员费，平均下来一个月也就十几块，估计暂时做不到收支平衡。她表示：“我们目前没有怎么考虑这方面的问题，因为刚开始经营，只想怎么把服务做好，但未来还是希望能做到收支平衡。”蓬江区民政局有关人士则告诉记者，该示范中心每年的运作经费估计超100万元，主要来自福利彩票公益金，运作资金还是稳定有保障的。“当然，我们也希望能有更多稳定资金进入，也鼓励民资进入养老服务行业。”

　　“现在暂时没有要求他们做到收支平衡，但是希望他们可以做到。”江门市民政局有关人士认为，发展居家养老不能全靠政府购买服务，而应该实行市场化经营，除了政府补贴那部分之外，其他部分要做到收支平衡，“如果每年都要政府拿钱出来补贴那是不成功的。”他表示，要做到收支平衡，又要让老人家觉得值得去买服务，正是考验经营者的管理和运营智慧的地方。如果经历不了市场的考验，只能做政府买单的部分，居家养老机构也没办法发展。目前享受政府购买服务的老人不是很多，但随着生活水平提升，起码城市的老人家是有购买服务的需要的。

　　观点 应动员全社会参与居家养老

　　居家养老服务要做到收支平衡，必然受制于购买者的消费能力，这样一来如何在农村地区推广？有了解情况的人士就认为，政府主导的居家养老服务应该侧重关照没有钱的老百姓，因为真正有钱的人很容易通过聘请保姆等方式买到养老服务，困扰这部分人的可能只是能否买到称心的服务而已，反而收入不高的平民百姓手中余钱不多，难享居家养老服务，恰恰是政府最该提供服务的对象。

　　“往往是没钱的人才更需要政府提供的服务。”江门职业技术学院教育与教育技术系主任、副教授厉明勤也认为，政府应多想办法，从实际出发，动员全社会一起来参与居家养老工作。江门作为侨乡，许多侨胞热心公益，可以动员华侨捐资推动养老服务发展，进而可以成立养老基金，通过基金的方式统筹运作，做到管理透明。进而再制订政策划定服务范围，一步步地扩大服务对象，尽可能让更多有需要的老人家享受到政府为其购买的养老服务。

　　南方日报记者 陶然 实习生 熊乐

　　近日，蓬江区30项民生和社会管理创新项目落成启用庆典在蓬江区居家养老服务示范中心举行。这个改建总投入为700多万的示范中心集医疗康复、居家养老、日间照料和配餐服务等十多项服务为一体，吸引了众多嘉宾的目光。省民政厅社会福利和慈善事业处处长周惠明表示，该示范中心在建设规模、投资、服务内容及服务理念上看，居于全省前列。

　　其实江门早在2006年就已开始探索居家养老工作，蓬江区居家养老服务示范中心已是江门市第二个示范中心。经过多年的发展，目前江门居家养老服务开展情况如何？市民接受程度如何？记者近日对两个示范中心展开了走访。

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