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人大代表赵金旭是位老代表了，因为是建议“大户”，赵金旭始终是媒体关注的焦点人物。每一年，赵金旭都会结合自己在群众中的调研，提出诸多的建议，这些建议，大都涉及百姓的日常生活。
昨日记者看到，赵金旭所提交的建议文件有厚厚的一摞，建议数高达31个。交通、医疗、教育、公租房、金融、物业管理、食品安全、社会管理……。因在日常工作中多与物业小区居民打交道，赵金旭的建议中，有多件是关于居民物业生活的，像其提到的住房维修基金的建议关注度颇高。
房屋“养老金”
申请周期有些长
就如赵金旭所说，住房维修基金是房屋的“养老金”，是城市住宅可持续发展的重要保障，关系到老百姓的起居生活。目前在大连，商品住房和已购公有住房越来越多地进入到维修期，但如今在维修基金监管和实际的使用中，却出现了诸多问题。
我市的房屋维修基金已经走过了十多年的历程。但很多业主对房屋维修基金是怎么回事不很了解，业主不知情，也就无法起到公众监督的作用。此外，大多数房屋只有购房人缴纳的维修基金，开发商应缴纳的部分不足。由于维修基金不足，部分业主不能动用维修基金对房屋进行维修，致使房屋漏雨、透寒等问题得不到及时解决。
再则，我市现行的维修基金使用制度采用的是行政审批的方式。这种方式剥夺了业主的表决权，同时增大了行政管理风险，也降低了工作效率，一定程度影响了群众对政府工作的满意度。这与管理模式的多样性、我市物业服务企业的发展水平、相关法规不完善、政策宣传力度不够也有着直接的关系。多种因素造成了申请程序复杂，周期长。
此外，在物业企业进行实际申报的过程中，需先经业主大会、业主委员会审批，再经区物业办审核，然后报市结算中心。通过后拨付施工款。但这种拨款有时是分阶段进行的，每拨一次款，企业都要重新上报，无形中给百姓房屋维修养护带来了麻烦。
启动紧急预案
加速基金拨付
因此，赵金旭建议，对于维修基金，应运用公共权力的强制性做好其筹集工作，特别是首次筹集。清缴开发商和售房单位维修基金欠款，使房屋“养老金”得到保障。维修基金的管理方式上，也应顺应发展趋势，实现由“行政审批”向“行政备案”转变。而在保证住房维修基金专款专用的情况下，适当优化审批程序。
同时，赵金旭表示，大连还应探索和建立一套“维修基金紧急使用预案”制度，由业主在购买商品房、房屋交付使用、产权证办理等多个环节进行维修基金使用预案的确认签字，将“双三分之二”（即：占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上）业主表决前置化。当建筑区划内共用部位、共用设施设备出现紧急使用预案规定的情形时，不再经历较长的表决过程，业主委员会、物业服务企业、街道办事处或是相关业主均可按规定启动预案，维修基金监管部门可以最快的速度、最便捷的方法办理维修基金年度使用备案，并拨付维修基金。而出台维修基金管理和使用的《条例》，则会使其有法可依。
新商报记者宋伟
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