云南将探索开展“以房养老”新型养老模式

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　　“老有所养”是每位老人的期盼。昨日，云南省民政工作暨第三次全省老龄工作会在昆明召开。去年我省接受社会各界慈善捐款3.2亿元，救助流浪儿童方面已基本实现城市街面无流浪儿童的目标。今年，我省将探索开展“以房养老”（住房反向抵押贷款）这一新型养老模式。

　　数据

　　投入：城镇低保补助 今年力争达240元

　　省民政厅厅长王淑芬介绍，2012年全年预计投入民政事业经费196.7亿元，比上年增长26.2%。到2012年底，全省城市低保对象93.58万人、农村低保对象437.6万人、农村五保供养对象22.1万多人。城乡低保月人均补助水平均比上年提高15%，城市低保月人均保障标准达288元，月人均补助水平达209元；农村低保年人均保障标准达1674元，月人均补助水平达94元。

　　今年，云南将力争民政事业经费投入增长20%以上，城乡低保补助水平在2012年基础上提高15%，分别达到240元和108元；农村五保供养省级补助标准在去年基础上提高15%，达到120元。

　　保障：4.3万孤儿收到生活补助

　　2012年，省级孤儿生活保障经费全部纳入财政预算，下拨孤儿基本生活补助经费25997.57万元，按照15%的增长幅度增加孤儿基本生活补助3885.48万元，孤儿月人均基本生活补助达575元，发放艾滋病致孤儿童、感染艾滋病儿童生活救助、营养补助金304.58万元，4.3万名孤儿基本生活补助得到落实。救助流浪未成年人18736人次，基本实现城市街面无流浪儿童的目标。

　　爱心：全年收到捐款3.2亿元

　　2012年全年发行销售福利彩票44.87亿元，比上年增长13.19%。接受社会各界慈善捐赠款3.2亿元，争取国内外慈善项目，折合资金4800万元。此外，全省建成并投入使用的殡仪馆有62个，有农村公益性公墓425个，火化率达到29%。

　　养老：逐步实现老人免费健康管理

　　2012年末，我省共建成养老机构808所，养老床位总数达6.1万张，全省每千名老人拥有养老床位数仅为10.71张。

　　力争到“十二五”末基本实现每千名老年人拥有30张床位。全省专业培养老护理服务队伍的培训和持证上岗率达到50%以上。

　　“十二五”末，我省政府兴办的县级以上综合医院要设立老年门诊和老年病房；乡镇医院、农村和城市社区医疗站要增加方便老年人就诊、治疗、护理的设备器材。逐步实现每年为65周岁以上老年人免费健康管理服务的目标。

　　关注

　　“以房养老”物有所值？

　　“十二五”期间，省级专门建立了养老服务体系建设专项资金，从2012年起每年投入不少于2.7亿元。积极探索开展“以房养老”（住房反向抵押贷款）等新型养老方式试点。

　　“以房养老”也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。

　　省老龄委专职副主任王建新介绍，例如，一老人房子价值10万元，每年在养老机构里需要消费1万元，老人就可以将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务。

　　这样的试点在我省何时启动？王建新说：“事实上，我们去年已经在跟金融部门有过对接，今年对于一些经济较好有条件的地区，将打算尝试探索。”

　　对于像昆明这样条件相对成熟的地区，王建新表示，养老保险制度涉及每家每户，个体差异较大，提供养老服务的种类和数量也在增多，比如个人储蓄性养老保险、老年人长期护理保险等商业性老年保险产品正在逐步普及，老百姓的选择面增大了。

　　“以前是货币，现在是房子的形式，如果经济条件允许，本人又有这种需求的话，我们服务到位后，这样的以房养老是物有所值的。”王建新强调，目前这是全省开展养老服务的大思路，但试点也要在实践中落实，在政策层面，我省相关老龄事业发展文件里已经明确提到“以房养老”的新型模式。

　　陈娜

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