云南省老龄委：云南属“未富先老”省份

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云南老龄委：云南属“未富先老”省份

　　所谓老龄社会，即老年人口占比超过14%。那么，云南的人口老龄化趋势如何呢？这里我们先看一组数字：

　　●全省第六次人口普查结果显示，2010年，云南省65岁以上老龄人口数为350.6万人，位居全国第12位，老龄化系数位居第23位。

　　●截至2011年末，云南省60岁以上人口为521万人，占全省总人口的11.25%。

　　●预计到2015年末，云南省老年人口将达到600万人。

　　可以说，老龄化正加速到来，整个社会加强对老人们的关怀已刻不容缓。

　　背景盘点

　　过去6年 老年人受益最多

　　在省老龄办工作人员的眼里，过去的6年，是云南老龄工作战略地位显著提升的6年，是养老服务事业快速发展的6年，也是老年人受惠得益最多的6年。

　　养老保险：截至2012年底，全省参加职工基本养老保险达357万人，新型农村养老保险1866万人，城镇居民养老保险89万人。企业退休人员养老金待遇连续9年提高。

　　医疗保险：截至2012年底，全省参加城镇职工基本医疗保险450.64万人，城镇居民医疗保险414.97万人，新型农村合作医疗3467.92万人，减轻了老人的就医负担。

　　社会救助：截至2012年，已将15.24万名城市老年人和129.5万名农村老年人纳入最低生活保障范围，将符合条件的老年人纳入医疗救助范围，对城乡低收入老年人参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的，个人应缴纳的保险费，全部由财政承担。自2006年起，把五保对象的吃、穿、住、医、葬所需经费全部纳入各级政府的公共财政支出范围，22.1万名农村五保供养对象实现应保尽保。

　　老年优待证：在云南，500多万60周岁及以上的老年人只需持老年优待证，就可享受免费乘坐城市市内公交车、逛公园、入公厕、进图书馆、参观博物馆以及就医免交普通挂号费等26项优待。市县两级政府落实老年人免费乘坐市内公交车补贴公交企业达6.4亿元，卫生部门为309万人次老人减免普通挂号费、体检费1.8亿多元；公园、博物馆等文化体育场所为老年人提供优惠、减免门票等折合资金4.6亿元；民政部门减免贫困老年人丧葬费用1800多万元；各级老年大学、老年学校为贫困老年人入学参训减免费用450万元；为26万多人次的老年人提供了法律援助和法律服务。

　　高龄补贴：2012年66.87万名80岁至99岁的高龄老人领取了月人均35元的保健补助，1213名百岁老人享受月人均280元的长寿补助。

　　现实写照

　　如何过上有尊严有保障的晚年

　　张大妈从省机床厂退休有30年了，现在退休工资有1600多元，今年企业退休人员养老金待遇继续上调10%，老人估计退休金能达到1800元。可即使这样，老人还是觉得钱不够花，“现在这钱主要是用来生活，花在平时吃饭上，好在不进医院，要不真是不敢想啊！”

　　采访中，很多老人在养老方面，都表达了这样一个意思：不敢花钱。一些经济学家认为，退休后收入应达到退休前收入的70%，才能保证体面的生活。但能达到这个标准的老人，甚至今后能达到这一标准的人群，远不能占到多数。省老龄委有关人士介绍，云南属于典型的“未富先老”省份，经济发展条件和环境还不十分到位便迎来人口老龄化，这是我省进入老龄化社会所表现出的特殊省情。该如何顺应人口老龄化趋势，如何把握人口老龄化所带来的严峻挑战和重大机遇？

　　省老龄委为此做了详细调研，发现全省人口老龄化呈现出的新特征，可归纳为“四加速、两明显”。即全省人口老龄化加速，老龄人口高龄化加速，老龄人口空巢化加速，老龄群体女性化加速，以及地区分布差异较明显、受教育程度提升明显。这些基于云南500多万老人的调查，其宗旨都是为了服务于老人，业内人士提出依托云南独特资源发展老龄产业造福云南乃至全国老人的建议。

　　但现实是，老龄事业面临着财政投入不足、养老机构建设之后、社区养老服务能力薄弱等现实问题。如何破题，云南养老事业将走向何方？从今日起，晚报将在系列报道“我们如何养老？”中，持续探讨这些事关每一个人的问题。

　　罗南疆

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